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第65章 胥吏系统（第1页）

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《京报》也乘机大肆宣传，京报宣传的内容主要有二方面，一是贪污官吏的行为后果，二是分析出现贪污的原因。

其一，贪污的后果，就是贪污官吏与天下人争命，是后金的帮凶。天下那么多人没吃的，饿死或生命垂危，就是因为钱财被不法官吏贪污了。一时之间，贪污的官吏成了天下的公敌。对于反贪，清廉的官吏还是支持的，有贪污行为的官吏看到了风气，进入了潜伏期。

其二，贪污的原因主要说明有二条，一个原因是胥吏由官员任命，有的贪官就利用任命胥吏的权力，建立自己贪污的秘密组织。另一原因就是胥吏由地方大户把持，贪官与地方大户勾结，共同贪污。

京报的目的很明确，就是想插手胥吏事务，攻击胥吏的两个主要任命方式。当时皇帝系统的的人员也分析过，在《水浒》流行的当时天下，众人都带有皇帝是好的，天下就是一些不法贪官搞乱了，只反贪官不反皇帝的心理。

户部胥吏的问题，也提醒了朱弘，全国的胥吏必须整顿，胥吏必须加以管理，不能再让其自然发展。原先胥吏都是由个别官员随意任命或控制在某些家族手中。

朱弘决定在原来民政培训班的基础上成立胥吏培训班，利用原先特区的民政队伍的培训经验，结合原信王府的师资力量成立胥吏问题研究处，并以研究处的力量成立全国的胥吏管理处，也办胥吏培训班。

胥吏是一个特殊系统，文官没有管理原则，文官体系也基本不管胥吏。皇帝体系管理胥吏，只是将过去那不太管理的系统进入管理状态，并不与任何较大的社会力量发生冲突。

原先特区的甲长里长培训班实质上是简单的胥吏培训班，只是范围较小，现在扩大研究，扩大规模，扩大范围，办成胥吏培训班。

胥吏的研究处的人员，即可以是研究人员，也可以兼职培训教员，或胥吏处的管理人员，师资人员的流动按当时的情况而定。

胥吏系统的关键问题，是确立胥吏原则，当然其确立的原则也是有利于当时发展和人的生存的原则，其方法就是提高胥吏的素质和加强管理。提高胥吏的素质，用办学习的方法，加强管理需，要建立科学的管理方法和管理队伍。

胥吏研究处，研究原先社会上发现的问题的处理方法，综合所有问题，制定胥吏处理问题的一般方法，形成胥吏的教材，也研究建立科学管理队伍和科学管理方法等问题。

原先鸡婆锅有民政培训班，以后发展到多地都有办学习班的条件。现在除了北京办有胥吏培训班，全国许多地方都有胥吏培训班，有新军出入的地方或主要省城或重要府城都开设胥吏培训班。现在是胥吏培训班由重点地区向全国发展，由长江运河两岸向各省和重要府城发展。

中国的梯田增被外国人评为四大发明之外的第五大发明，因为田有水平要求，才能满足所有禾苗都有水，在不平整的地方建梯田，能满足局部的小区域的水平要求。

社会管理也要求一碗水端平，但社会现实又确实充满了不公平，在不公平的社会想建立公平，可仿效梯田原则。当时社会的普遍心理是“不患贫，而患者不公”。在不公平的社会中建立许多小区域，争取做到小区域公平。梯田也能种田，小区域公平公正也能发展社会。

当时皇帝系统将天下区域分为三个大区域，一是被称为特区的皇帝管理区域，二是可能管理区域，三是了解区域。胥吏培训也根据不同的区域所具有不同的特点，做出不同的按排计划。因为胥吏也是社会中的一个重要的管理力量，必须较好的管理。

一是特区，是培训后胥吏的主要场所，特区是皇帝系统的完全掌握区，必须是培训过的高素质胥吏。特区的胥吏有时有必要再次培训或重复培训，特别是胥吏知识有大发展之后，必须再学习掌握新知。特区的胥吏主要的都是经过培训过的胥吏。

二是可控区域，就是一些可能听皇帝政策，有可能被皇帝掌握的区域，这些区域多般都在特区附近或一些重要的关口位置，官员是经过特别斟选的人员。这些区域需要按排培训过的胥吏主要原因有二点，一点是这些区域的官员希望掌握权力，需要按排自己可靠的胥吏，另一点是这些区域具有靠近特区的特色，有可能划入特区，进入皇帝系统，需要一些听命皇帝原则的胥吏。可控区域的胥吏应该有一部分是经过培训的胥吏。

三是了解区域，也就是文官掌握的一般区域。这个区域的胥吏先是按排少量的胥吏做了解情况的基础，以后视情况再按排胥吏。

总体而言，先根据现在情况为基础，建立已掌握，可控制，待了解三个区域，争取扩大已掌握区域，稳定可控制区域，缩小了解区域。

现在皇帝系统大量招人，招的人不限制是否有功名，而是有点知识，有点能力，为人可靠就可录用，在招收的人员中，也有部分适合当胥吏的人员，就培训其为胥吏。

胥吏培训班有许多个专业，如主溥专业，典吏专业，以及文书班，计算班，差役班。朱弘利用自己了解的公安情况，有典吏专业中还设立刑侦，法医等专业。胥吏培训重点是经济情况的处理，民政情况处理，典吏方面用些当地的旧知识也可，只是增加一些有知识含量或技术含量的内容。

胥吏是一个有待于发展完善的人员体系，也是一个在待于提高的体系，培训中提高整体水平，发现问题进行研究，拿出处理方法，再向胥吏中推广处理决定或处理意见，希望胥吏整体水平不断提高。

胥吏是原先文官没有掌握的力量，也是文官并不一定要掌握的力量，胥吏打破地方家族的把持也对士族的影响不大。也就是说胥吏收归皇帝管理实行起来阻力并不十分大，但对天下时局却十分重要。

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在崇祯帝废阉掌权以后，长江两帮也和蒙古人莫日根部落样，正式投入到皇帝门下，成为长江地区的新班子力量。

长江两帮正式归入朝庭后，在南方的纤夫军也从地下走向地面，许多新军军官也授朝庭的军职以培养资历，便于与旧军队合编。

对于新军与旧军队合编事务，朱弘强调合编原则，就是必须执行新军的纪律，必须令行禁止，必须保持新军的风气，习惯，新军的训练方法。旧军队的一些经验可以学习，但体系必须是新军的，旧军官无论多高的级别都必须尊重新军体系，其目的就是为了严防当时已经抬头的军阀势力在军中出现。

在职务上，根据情况不同而政策不同，新军的人员的资历足够的，以新军人员为正职，新军人员的资历不足的，新军人员任副职，但训练必须以副职为主。旧军官有发展前景的调整到军校培训，愿合作者留下，不合作者调离。

坚持新军体系也可防止旧军那种战斗力低下的军队长期保留。旧军官有能力可以任主官，但训练必须新军系统的人员掌握，旧军官也可到军事学堂学习，发展成为新军官，北方的军官，或北京新军的军官也可能南方或长江沿海任职，无论南北，无论新旧，都必须忠于皇帝，为振兴军队服务，严防军阀思维抬头。

淮安也和扬州样，也是个大都市，元未由于战乱破坏太大，淮安只剩下六姓人，因此朱元璋在淮安建有两个卫，即淮安卫和大河卫，安置了大量的军户，到明末时期，两卫也还在。运河是当时大明的主要航道，自然会有纤夫存在，纤夫也自然会与卫所军职人员打交道，再加上信息组人员的打探，自然也了解一些卫所情况。在淮安府附近的大河卫比淮安卫还大还多人。淮安卫名义上有7000人，大河卫则名义上有一万人。淮安两卫让信王体系关注，其原因是两卫的田产大部分还有卫所手里，没有象其它地方样，卫所田地被大户占窝严重。

大河卫的一万人只是各义上的军丁，或是可领取军丁饷银的数量，实际上只有五千人，且在淮安城就驻扎了一千五百以上，其它各所只有几百人。在信王继位成为崇祯之季，信息组了解到大河卫的山阳所的代千户病重不起了。

说代千户，是因为屯田所一般是千户在管，或副千户在管，但由于特殊情况，缺人，也可用资格老一点的百户或关系较好的百户代千户，山阳所就是由百户代千户在管。现在老百户病重不起，按一般规则，老百户死后，调其他人来管，或在其他百户中提升。

明末已相当腐蚀了，提升不是要钱就是要关系，山阳所的其他百户要是能提升早就提升了。本来此代千户又应归某家有关系的军官家属的后生所得，或由年老的资历浅的人所得，可信王信息组了解情况下介入了。

朱弘对纤夫军早有按排，能进入了卫所屯田，就找机会进入，所以信王体系的人也在找机会进入屯田的卫所。现在淮安的山阳所有缺，信王体系就想进入。郭四平，原是鸡婆窝第一批七个连中的某连的排长，因其能力较好，适合独当一面，因而想派其进入山阳所。

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