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譬如,1842年,英国人便通过条约,取得了进入广州、在广州建立租界的权利。但直至1856年第二次鸦片战争爆发时,满清仍想方设法拒不履行这个条款,洋人也始终无法进入广州,遑论在广州兴建租界。
吴捷之所以急着宣布建国,也因为代表们并非完全认同共和政制。这个特急报来得正是时候,吴捷可以快刀斩乱麻,迅速通过共和政制。
一份小册子分发至各个代表面前,上面赫然写着:“关于改易国号、改行共和政制、实行党政军分离的一揽子方案”。
众人盼这一天已经很久了,纷纷打开小册子,边听吴捷讲解,边阅读小册子。
改旗易帜,主要有以下要点:
一、定国号为“中华共和国”。
废黜太平天国国号,建立“中华共和国”。
共和国改行公历,春节、清明节、中秋节等传统节日仍按阴历。
首都为江苏省南京市。南京即为太平天国时期之天京,辖区包括江宁、江浦、六合、高淳等地,行政级别与上海市类似,与江苏省等平行。党代会之后,总部党政军机关即行迁往首都。
国旗以红色为底色,象征共和国历练革命战争之牺牲;缀以青色秋海棠叶,象征共和国国土北至蒙古,东至外海,南至南海,西至昆仑山。
国徽为青色秋海棠叶。
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二、实施共和政制。
共和国政府称为“国民政府”,意指政府乃国民之政府,非一家一姓之政府。
国民政府首长称总统,由共和党军政委员会推选产生,任期五年,可连选连任。国民政府中央由、资政院、最高法院、最高检察院四院组成。
和检察院首长均由总统提名产生。
管行政,掌实权,首长称总理,下设外交部、财政部、交通部、水利部、工商部、农业部、科技部、司法部等部门,与各省政府构成上下级领导关系。
资政院管立法、监察,首长称资政长官。资政院有监察政府之责,可向发出问询函,应当对资政院的问询予以答复。
资政院包含若干议员,涵盖党政军各个条线,各省、特别市。资政长官由议员选举产生,每五年选举一次。
最高法院管审判,首长称最高法院院长,一般兼任首席大法官。最高法与各级法院无领导关系,但可就审判对各级法院作出指导。
最高法院由七名大法官组成。大法官实行终身任职,总统无权罢免大法官。当大法官辞职或者病逝时,时任总统可以提名新的大法官。
最高法院院长由七名大法官推选,每五年或院长病逝时选举一次。此举在于保证法律的公正性。
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最高检察院主要负责打击犯罪,首长称最高检察长。最高检察院与各级检察院构成上下级领导关系,但检察官享有相当大的独立办案权。
三、党政军分离。
为应对新的国际国内形势,加速复兴事业,实施共和党、国民政府、革命军相对分离的特殊制度。
共和党统管一切,最高领导机构为军政委员会,但不常设。每五年开会一次,选举新一届委员,推选新一届总统。
军政委员会下设常设机构执行委员会,下辖组织部、情报部、宣传部、统战部、监察部等部门,与各省军政委员会构成上下级关系。
共和党军政委员会首长称委员长,由军政委员会推选产生,每五年推选一次,可连选连任,一般兼任总统。同样的,各省军政委员会主任一般兼任各省省长。qqnew
国民政府实行上下领导体制,下设外交部、财政部、交通部、水利部、工商部、农业部、科技部、司法部等行政部门,直接领导各级省政府。
革命军最高领导机构为军事委员会,首长称主席,下设参谋部、政工部、后勤部、装备部等部门,领导陆军司令部、海军司令部。军委主席由军政委员会推选产生,一般兼任委员长、总统,实现党政军一元领导。
随着党、政、军的逐渐分离,原有的共和党各部设置过于凌乱、重叠,不能适应专业化、精细化要求,将按照“党归党、政归政、军归军”的原则,分属党、政、军。
1858年3月18日下午,第二次党代会研究决定,成立“中华共和国”。
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当晚,一份由吴捷亲自审定的《中华共和国国民政府公告》通过特急电,传达至东南各省。同时,振兴报社紧急加印一期报纸。
《中华共和国国民政府公告》庄严宣布:中华共和国国民政府,即日起正式成立!
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