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他们哀悼牺牲的同胞,计算了己方的损失和敌人的收益,非常担心自己的安全。他们估计帝国境内会爆发大规模叛乱,伯罗奔尼撒人还将攻击雅典;他们也知道雅典城的防御多么薄弱,难以应对这样的危险。首先,他们急缺能够作战的人员。瘟疫杀死了雅典约三分之一的人口,使剩余人口身体孱弱,而且西西里岛战役中还损失了至少3000名重步兵、9000名雇工阶层公民以及数千名常住雅典的外邦人。到前413年,雅典各个年龄段的重步兵共计约9000人,或许有11000名雇工阶层公民和3000名常住外邦人,这比战争开始时的一半还少。他们还损失了216艘三列桨座战船,其中160艘是雅典自己的。雅典只剩下约100艘三列桨座战船,而且并非全部状态良好、可以出海。
雅典还缺乏资金来修理船只和建造新船。前431年可供动用的近5000塔兰同只剩下不到500塔兰同了。在狄凯里亚要塞的斯巴达军队帮助了2万多名雅典奴隶逃亡。狄凯里亚要塞对雅典而言是一个长期威胁,使雅典人无法耕作农田。玻俄提亚袭击者还掳掠了雅典人的房屋,夺走了他们的牲畜。很多雅典人不得不从乡村搬到城市。在城市里,人们对各种物资的需求飙升,促使物价猛涨。雅典需要更多进口物资,而且不得不从更远地方运来,运输成本也越来越高。慈善事业进一步给国库造成了压力,因为国家必须供养阵亡将士的遗孀和孤儿。
雅典人蒙受的损失也削弱了他们为国家提供船只的能力。在过去,富人们承担着这项公共义务;轮到他们效力的时候,一位富人可以独立装配一艘战船,如今,却需要两个人分担一艘战船的费用。而且,即便在这种紧急情况下,富裕的雅典人也无力承担许多直接税。
贤哲
西西里远征还夺去了雅典人最优秀和最有经验的将军们:德摩斯梯尼、拉马库斯、尼基阿斯和欧律墨冬已经不在人世,亚西比德在流亡,而在前413前412年任职的另外四位我们知道的将军此前都没有指挥经验。在政治领导人当中,不仅尼基阿斯和亚西比德已经出局,希帕波鲁斯也在流亡。为了填补这个空缺,雅典人决定&ldo;选举一群年纪较长的男子担任&lso;贤哲&rso;,为应对当前局势提供建议和提出立法&rdo;(813)。他们选举了十位贤哲,每个部落选出一名年龄超过四十岁的男子。贤哲可能被授予了向公民大会提出方案的权力,因此在这一职能上取代了议事会。不管贤哲的正式权力是什么,也无论他们的资历如何,贤哲的任期都不受限制,而且职能也很模糊和笼统,因此他们获得了前所未有的影响力和权威。
我们只知道两位贤哲的名字:哈格农和索福克勒斯(那位伟大的悲剧诗人)。哈格农在前440年的萨摩斯战役中是与伯里克利平级的将军,所以在前413年他可能已经超过六十岁了。他曾为伯里克利辩护,是一位声望很高的公众人物。索福克勒斯当选为贤哲的时候可能已经八十多岁了,他也曾担任将军,还曾当选为雅典同盟司库的高位,但他最有名的还是连续五十多年来不断赢得悲剧大奖,所以他是希腊最有名和最受爱戴的人物之一。和哈格农一样,索福克勒斯也曾与伯里克利一起工作过。哈格农和索福克勒斯都很富裕,经验丰富、广受尊重,并且在前413年的环境下算是比较保守的,不过他们都曾与伯里克利交好,这能够保证他们既不是寡头派,也不是民主制的敌人。
修昔底德忍不住要挖苦一下后伯里克利时代的民主制:&ldo;在危急时刻,雅典人民像往常一样,愿意纪律严明地去做任何事情。&rdo;(814)雅典公民大会的确表现出了伯里克利式的节制和谨慎,向一群受到尊重和信任的、符合伯里克利风格的温和派授予极大权力,从而对自己加以限制。贤哲的最早行动之一是&ldo;他们决定,只要形势允许,绝不投降;准备一支舰队,从各地获取木材和金钱;确保同盟的安全,尤其是优卑亚岛的安全;削减公共开支&rdo;(813)。
除了筹建新战船之外,雅典人还在阿提卡南端的苏尼昂建造了一座要塞,以保护从那里驶过的运粮船。他们放弃了在拉科尼亚的要塞,因为它的代价太大,效果不佳:&ldo;如果他们判断某一行动支出没有效用,就对其加以削减,以节省开支。&rdo;(84)他们严密监视盟邦,&ldo;免得它们谋反生事&rdo;(84),并改革了税制。以往是对每个盟邦进行评估,然后征收贡赋,现在改为对一切从海路进口或出口的商品征收5的统一关税。
这项措施是为了尽可能从正处于叛乱边缘的臣属盟邦那里征收更多的金钱。新税制将纳税的负担从地主转移到了商人身上,商人从雅典帝国获益,也许更愿意缴纳税金,并且可能对雅典更友好。但是,&ldo;雅典的盟邦虽然力量不足,但依然打算反叛雅典&rdo;(822)。一年之内,主要的地区,如优卑亚岛、希俄斯岛、莱斯博斯岛、罗德岛、米利都和以弗所,全都揭竿而起;尽管若是没有斯巴达及其盟友的支持,它们是不可能获得自由的。
斯巴达的野心
雅典人在西西里岛的惨败给了斯巴达人新的自信,他们想出了一套更加野心勃勃的战争目标。按照他们自己的说法,他们投入这场战争,原先是为了&ldo;解放希腊人&rdo;,现在却相信在战胜雅典之后,&ldo;他们可以安全地控制全希腊的霸权&rdo;(824)。越来越多的斯巴达人开始希望&ldo;他们能够享有巨额财富,斯巴达会变得更伟大、更强盛,普通公民的家庭也能变得更富裕&rdo;(diodor1150)。
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