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三大要目是:(1)&ldo;建立制度&rdo;。&ldo;建立制度的着眼点,就是不论是党务、政治、军事、经济、教育、社会,任何方面,都要有健全的制度&rdo;,即&ldo;一切制度化&rdo;,&ldo;对反共抗俄复国建国的事业有所贡献&rdo;。
(2)&ldo;注重组织&rdo;。&ldo;注重组织的着眼点,就是每一个人都纳入组织,使其各尽所能&rdo;。
(3)&ldo;改造风气&rdo;。&ldo;改造风气的着眼点,就是祛除失败主义、投降主义和依赖主义的心理,打破无纪律、无国家、无政府的状态&rdo;。当前最切要的是&ldo;挽救奢侈浪费的颓风&rdo;。张其昀:《先总统蒋公全集》第2册第2250页。
蒋介石在报告的最后认为:&ldo;这次大会是本党新生命的开始,反共抗俄革命建国事业复兴的关键&rdo;。同时宣称今后国民党努力的方向是:&ldo;澄清本党内部的思想&rdo;;&ldo;建立我们复兴革命的基础&rdo;。张其昀:《先总统蒋公全集》第2册第2253‐2254页。
10月14日,国民党中央改造委员会秘书长张其昀继蒋介石的政治报告之后,作党务报告。报告总结了国民党六大以来的工作,着重总结了国民党改造工作,认为经过国民党改造,国民党已有&ldo;相当的成绩与进步&rdo;。具体为&ldo;基层组织的充实&rdo;;&ldo;干部制度的建树&rdo;;&ldo;党政关系的确立&rdo;;&ldo;教育训练的实施&rdo;;&ldo;文化事业的鼓励&rdo;;&ldo;民众运动的展开&rdo;;&ldo;社会调查的举办&rdo;;&ldo;设计研究的进行&rdo;;&ldo;大陆工作的策划&rdo;;&ldo;海外党务的发展&rdo;;&ldo;纪律与考核执行&rdo;;&ldo;财务与党营事业的整顿&rdo;。《革命文献》第77辑第114‐115页。
10月17日,国民党七大通过了蒋介石的《中国国民党总章修正案》。蒋认为原总章已有许多地方不适应形势需要,故作修正。具体修改内容主要是:
(1)将中国国民党&ldo;总章&rdo;改为中国国民党&ldo;党章&rdo;。
(2)为加强中央集权,决定删除&ldo;各级代表大会或各级委员会为各级党的政策决定机关&rdo;。
(3)为控制党员,决定入党者须发给党证,每年举行一次党籍总检查。
(4)为抓住基层,改造过去以区分部为国民党基层组织状况,决定小组为基层单位。
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蒋家一统(2)
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(5)蒋为强化个人统治,突出总裁权力,《修正案》规定:&ldo;本党以继承总理,领导国民革命大业之蒋先生为总裁,行使第四章所规定总理之职权。&rdo;
(6)将国民党中央执、监委会合并为中央委员会,以强化权力职能;同时另设中央评议委员会。
《中国国民党总章修正案》的通过,表明蒋介石独裁统治在经历了大陆失败的冲击之后,又得到了进一步加强。会议还通过了蒋介石提交的《反共抗俄基本论》。案会议之要求全党&ldo;悉心研讨,实践躬行&rdo;。
10月18日,大会根据主席团的提议,以起立通过的方式推荐蒋介石为国民党总裁。其后,出席代表与列席人员分别签名向蒋介石致敬,大会主席带头高呼&ldo;总裁万岁&rdo;的口号。会议根据蒋介石的提名,选举陈诚、蒋经国、张其昀等32人为中央委员,郑介民、毛人凤等16人为候补中央委员。蒋还提名政治上失势的&ldo;党国元老&rdo;于右任、阎锡山、何应钦、张群、邹鲁等48人为中央评议委员。
10月23日,国民党第七届中央委员宣誓就职,并举行七届一中全会。会议通过蒋介石提名陈诚、蒋经国、张道藩、谷正纲、吴国桢、黄少谷、陈雪屏、袁守谦、陶希圣、倪文亚10人为国民党中央常务委员。会议还通过蒋介石提名张其昀为国民党中央秘书长,周宏涛、谷凤翔为副秘书长。
至此,国民党中央改造委员会将代行两年零三个月的职权,移交给国民党中央委员会,完成了国民党的改造与重建。
对于国民党改造运动,有种种说法,其中一种观点认为:
&ldo;这次改造意义重大,不仅重点在重整革命组织,恢复革命精神,尤其是确定了本党&lso;革命民主政党&rso;的属性,发表本党现阶段的政治主张,贯彻三民主义政纲政策之实践,使台、澎、金、马自由地区真正建设成为中华民国的复兴基地。因此,这次党的改造,就是党的新生;党的建没就是反共复国大业必胜必成的保证&rdo;。《中国国民党改造之历史意义与时代使命》(口述历史座谈会),《近代中国》第43期。
也有一种观点认为:
&ldo;&lso;改造运动&rso;只是蒋氏父子&lso;篡党&rso;的一种手段,&lso;改造&rso;下来,乃是使国民党改造成&lso;蒋家党&rso;。&rdo;孙家麒:《我所认识的蒋经国》序。
笔者认为,这两种观点均有偏激之处。平心而论,由于国民党当时已病入膏肓,加之蒋介石怀有私心,国民党不可能得到&ldo;彻底改造&rdo;。但也应看到,此次改造,的确整顿了国民党各级组织,完成了国民党各级组织的重建与上层权力的再分配,对于国民党退台初期的政局混乱,起到了一定的稳定作用。从这个意义上讲,国民党改造便成了存亡绝续、起死回生的转折点。当然,蒋介石通过改造运动,将反对派统统挤出决策圈,并将&ldo;党国元老&rdo;的实权加以剥夺,在要害部门大量安置亲信,还将蒋经国纳入国民党中常会,终于建立起了以蒋氏父子为核心的权力结构,为蒋经国日后再度升迁和接班奠定了坚实的基础。
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