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第49章 成绩斐然（第2页）

颁布了《政府信息公开暂行规定》，建立了政府新闻发布工作制度，电子政务建设取得较大进展。初步建立突发公共事件应急管理体系。

市、县两级行政服务中心功能进一步完善。深入开展优化发展环境机关效能监察工作，纠风和专项治理取得实效。惩防体系建设初见成效，廉政建设和反腐败工作得到加强。”

从各项指标的发展速度来看，在这两年当中，南州不仅可以彻底摆脱掉在省内垫底的尴尬局面，而且还很有可能在省内处于领先水平。

当然了为了防止南州市一些干部产生骄傲或者松懈的情绪，胡文霆不得不在会上对大家进行了提醒，他说，光从这些指标上来看，我们南州似乎已经取得了不小的成绩，但这跟我们原来底子薄、经济总量小是有着极大关系的。

事实上我们南州经济总量小、人均水平低的欠发达市情并没有根本改变；产业规模小、层次低、竞争力不强，仍处于工业化初级阶段，加快发展与科学发展的压力较大。

中心城市带动力不足，对接平台不完善，市场环境不够优化等问题依然存在；农民持续增收、城乡协调发展、人与自然和谐发展的任务依然艰巨；政府自身建设有待加强等。

这些困难和问题，都有待于我们在今后的工作中，继续采取切实有效措施来逐步加以解决。

同时，为了让全市干部群众有一个更大更明确的目标，胡文霆又相继提出了南州市今后五年的发展目标和主要任务，以及来年的主要工作安排。

胡文霆在谈到南州市今后五年的发展目标和主要任务时指出，综观今后五年，我们面临总体趋好的发展环境。经济全球化和区域经济一体化趋势加速，科技进步日新月异，生产要素重组和产业分工转移步伐加快，国家宏观调控更加完善，国民经济将进入新一轮持续稳定增长期。

我市经过多年特别是近三年来的努力，进一步理清了发展思路和战略重点，积蓄了发展能量和后劲，后发优势日益显现。与此同时，经济运行中的不确定、不稳定因素增多，沿海等地区发展态势强劲，区域竞争更趋激烈，资源约束和环境压力越来越大。

我们一定要抢抓发展机遇，积极应对挑战，趋利避害，奋发图强，坚持科学发展不动摇，努力实现国民经济又好又快发展。按照市政府的总体部署，未来五年，我们要继续创新体制机制，扩大对外开放，转变增长方式，统筹城乡发展，促进社会和谐。

全面加速农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化和经济市场化，不失时机地推进信息化和经济国际化，实现经济社会的追赶和跨越，在岭北的崛起中率先发展，基本确立周边四省通衢的区域性现代化中心城市地位，为全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。

未来五年的主要目标是：全市生产总值力争再翻一番，达到一千两百亿元；财政总收入也随之翻一番，力争达到一百二十亿元；固定资产投资年均增长百分二十；社会消费品零售总额年均增长达百分之十二以上；实际利用外资和引进市外资金年均分别增长百分之十以上，外贸出口年均增长百分之二十。

城市居民人均可支配收入年均增长百分之十，农民人均纯收入年均增长百分之九；单位生产总值能耗明显降低；就业、社保、科技、教育、文化、卫生、体育、环保等社会事业取得新的发展。

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未来五年，我们要纵深推进建设新南州的发展战略，实现南州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展，坚定不移地抓好经济社会发展的五个重点，着力形成五个新格局。

进一步完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准、社会保障等“十大体系”的政策框架和物质载体，推动制度创新成果迅速转化为加快发展的强大动力。

加大重要领域和关键环节的改革攻坚力度，在全省率先完善市场经济体制，基本形成与沿海发达地区对接互动的新机制。将南州建设成为对接它们的“桥头堡”，成为吸纳投资、集聚财富、汇集人才的全方位开放城市，提高开放型经济对经济增长的贡献率。

坚定不移地抓好社会主义新农村建设这个重点，壮大农村和城镇经济，逐步形成特色更加鲜明、实力更加雄厚的县域经济发展新格局。

按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以促进农村生产力发展和农民增收为重点，不断探索有南州特色的工作机制和路径，发展新产业，建设新村镇，培育新农民，组建新经济组织，建设新农村。

着力壮大城镇经济，努力把县城和重点集镇建设成具有生产、贸易、交通、居住、消费等多种功能的县域经济增长中心。立足各地的比较优势，积极发展特色经济，形成各具特色的县域主导产业，培育壮大一批经济强县，打造一批特色鲜明的经济板块。

坚定不移地抓好培育优势产业集群这个重点，提升产业发展水平，逐步形成链条更长、附加值更高、竞争力更强的新型工业化格局。

充分发挥比较优势和后发优势，把工业化与信息化、生态化结合起来，加快转变增长方式，扩大有效总量，提升发展质量和效益，把钨、稀土、氟盐化工、脐橙等优势产业建成产值超百亿元的产业集群。

坚定不移地抓好基础设施和城镇化建设这个重点，增强城市集聚辐射能力，逐步形成区域性现代化中心城市新格局。不断增强中心城区的产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力、创新发展能力和辐射带动能力。五年后，力争中心城区面积达到七十平方公里，人口七十万以上，基本确立区域性现代化中心城市地位。

坚定不移地抓好和谐平安南州建设这个重点，以人为本、关注民生，逐步形成人民生活更加殷实、社会更加文明安定的和谐发展新格局。

认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面发展各项社会事业，扩大社会保险覆盖面，促进城乡充分就业和社会公平。不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，进一步形成和谐人际关系和良好道德风尚。

树立生态立市、绿色发展的理念，打造绿色生态赣州，建设资源节约型和环境友好型社会。提升人民群众的生活质量和幸福指数，增强公众安全感、幸福感和社会和谐度。

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