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福建省五十五名厂长经理给省委领导写信 请给我们松绑（第1页）

“人民日报70年消息选（..）”！

福建省五十五名厂长、经理给省委领导写信：

请给我们“松绑”

编者按：福建省55位厂长经理给省委领导同志写信，要求“松绑”，提出了体制改革的一个重要问题。长期以来，我们的企业管理落后，效益不高，原因之一就是企业没有权，厂长经理没有权，新的能够促进生产力发展的制度，或者建立不起来，或者执行不了。旧的阻碍生产力发展的制度又革不掉，有才有志之士不能用到关键的岗位上，而庸庸碌碌之辈占着位子又不能让他离开，对工人奖罚，以及谁犯了错误要进行处分，工厂没有决定权，等等，这些象绳索一样捆绑着企业的手脚，前进一步，困难得很！这种状况的确到了非解决不可的时候了！

福建省有关部门对55位厂长、经理的信，很快作出反应，值得赞赏。

本报讯

在福州参加省厂长（经理）研究会成立大会的55名厂长、经理，3月22日写信给省委领导同志，题目是《请给我们“松绑”》。

以下是这封信的摘要：

我们参加福建省厂长（经理）研究会成立大会的55个企业的厂长和经理，感到担子很重。我们都想干一番事业，都想为振兴福建贡献一份力量，然而，现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力，也谈不上活力的境遇，真是心有余力不足。这是我们最大的烦恼。最近，在省六届人大二次会议上提出要改革、要放权，要统一思想，狠抓落实，说出了我们的共同心声，给了我们很大的鼓舞。我们认为放权，不能只限于上层地区、部门之间的权力转移，更重要的是把权力落实到基层企业，为此，我们不揣冒昧，大胆向你们伸手要权。我们知道目前体制要大改还不可能，但给我们松松绑，给点必要的权力是可以做到的。我们认为，目前企业的潜力还是很大的，只要给企业创造一些必要条件，我们的步子就可以迈得大一些。

我们议了一下，目前至少要给以下五条权力：

（一）企业干部管理除工厂正职由上级任命外，副职应由厂长提名，然后由上级主管部门考核任命，其余干部通通由企业自行任免，上面不要干预。企业任命的中层干部，上级主管部门应予承认，并享受与过去上级任命的中层干部同等待遇。

（二）干部制度，要破除“终身制”和“铁交椅”，实行职务浮动，真正做到能上能下，能“干”能“工”，但可保留干部待遇。

（三）企业提取的奖励基金，企业应有权支配使用，有关部门不要干涉；或者采取与上交税利挂钩的办法，核定合理的税利发奖率，奖金随税利增减而浮动，不封顶，不保底。在企业内部，可根据自己的实际情况，实行诸如：浮动工资、浮动升级、职务补贴、岗位补贴等多种形式的工资制度和奖惩办法。

（四）在完成国家计划指标的情况下，企业自己组织原材料所增产的产品，允许企业自销和开展协作，价格允许“高进高出”“低来低去”。

（五）改革企业领导制度，试行厂长（经理）负责制，扩大厂长权力，建议先在参加厂长（经理）研究会的企业中选几个厂进行试点。

有的部门可能担心放权会搞乱了，会出问题。我们认为，应当相信大多数。

我们要这些权力，绝不是为了以权谋私，只是想在目前条件下，给企业松松绑，使我们能够在搞活企业，落实责任制，克服“大锅饭”方面有所突破，从而实现提高经济效益的目的。为福建能在四化建设中走在全国前头作出努力。如果有人滥用职权，谋取私利，搞违法乱纪，当受党纪、政纪直至国法惩处。

殷切地等待您们的支持。

（1984年3月30日第2版）

（附）

省经委表示完全支持

省经委副主任黄文麟同志说，省委处理这封信很迅速，省经委党组也完全支持。这封信提出的五条呼吁，还仅仅是“小改小革”，仅仅是要求“松绑”，是应该做到也是完全可以做到的。目前，厂长、经理被一些束缚生产力发展、束缚他们发挥才能智慧的框框套套绑得紧紧的，企业搞不活，实现产值、利润、财政收入三个同步增长，就做不到。要“松绑”，关键在于各主管部门解放思想、统一认识。这次会上，厂长、经理听说省政府正在研究放权措施，都很高兴，但也担心。担心的是有的该放给厂长、经理的权，只放到地、市或主管局，结果是“老婆婆”换“新婆婆”，“小媳妇”照样动弹不得。在现行体制下，应该提倡厂长、经理要有改革的勇气，有开拓进取的精神，而且要敢于用权，善于用权。

厂长要求“松绑”，省经委怎么办呢？黄文麟同志说，省经委以全国经济工作会议的精神，提出了十条搞活经济的政策措施，即鼓励创优创新产品的政策；工商联合推销地产工业品的奖励政策；下放技术改造项目审批权；企业直接出口产品政策；扩大节约原材料、能源的奖励范围；奖金、工资小改革政策等。这十条政策措施已征求各地、市意见，目前正与有关的主管部门商量，报批后，就要提交下月召开的省工贸工作会议讨论。

（1984年3月30日第2版）

（附）

省委组织部提出三条措施

省委组织部副部长傅大文说，省委组织部坚决支持55名厂长、经理的呼吁，尽快给企业“松绑”。

省委组织部提出三条措施：

第一，完全同意把企业经营管理与干部管理统一起来。企业干部管理除工厂正职由上级任命外，副职由厂长提名、由上级主管部门考核任命，其余干部包括中层干部均由企业自行任免。企业任命的干部，在任职期间，均享受同级干部的应有待遇。

第二，赞成对现行的干部制度实行改革，破除“终身制”和“铁交椅”，真正做到能上能下，能“干”能“工”。

第三，同意按照国务院颁发的“厂长条例”和党章第三十三条规定，扩大厂长权力，保证厂长充分行使自己的职权，并通过试点，取得经验，全面推广。

（原载《福建日报》，本报有删节）

（1984年3月30日第2版）

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