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198 始皇崽游记 二更合一264万营养液（第1页）

嬴小政和雪姬离开后，朱襄还来不及思念，就又被沉重的工作压垮了。

他看着堆积如山的公文，一脸不敢置信：“这、这是政儿平时的工作？”

韩非点头：“是！”

李斯叹气：“朱襄公，再不开始工作，今夜就睡不成了。”

朱襄起身往外走，被韩非拉住。

“朱襄公，去哪？”韩非疑惑。

朱襄面无表情道：“去把政儿接回来。”

李斯差点扑哧笑出来。他捂住嘴道：“朱襄公，太子的船大概是追不上了，赶紧处理公务吧。”

韩非看向居然能轻松地和朱襄公开玩笑的李斯。

李斯平时不是总端着，对朱襄公十分恭敬。怎么突然性格变了？

韩非猜测，李斯肯定是陪同朱襄公守城时，守出了交情。

可恶，我也想去战场！

这个时代重军功，哪个贵公子没有一个兵戈梦？韩非第一次对李斯酸了。

朱襄知道自己不可能把嬴小政追回来处理公务，他只是徒劳无功地挣扎一下。

“李牧呢？”朱襄开始找外援。

李斯道：“武成君正在军营。”

朱襄拍桌子：“把他叫回来！怎么能就我一个人忙碌！”

李斯忍着笑寻人去通知李牧回来帮忙。

朱襄翻开堆积如山的文书，看了几眼就开始头疼。

现在的一个郡等于后世一个省，县等同于市，但就郡县两级，没有真正的“县”，村镇的组织就更不存在了。

秦国原本的郡县面积没有这样大，领土变大之后，郡县的面积也跟着膨胀。

怪不得秦朝建立之后基本对地方失去了控制，这能不失去控制吗？

朱襄想起秦始皇在咸阳城被刺杀都查不出来凶手，深深叹了口气。

那时候别说地方，秦始皇连脚底下的咸阳城都失去了控制。

搁在秦国统一之前，如商鞅、白起之类的重臣想杀就杀，只要当时他们身在秦国，就根本逃不掉。

楚王被刺杀在都城，却连凶手都找不到，被视为楚王对贵族和地方失去了控制的象征。秦始皇此事不也是？

朱襄思维发散一下，又叹了一口气，继续处理这令人头疼的政务。

耕种、税收、缉盗、断案、基建、军防等所有事全由郡守一人决断，大到防备楚国来袭，小到邻里因为院墙问题互相状告，朱襄看着堆积如山的文书，使劲按压太阳穴。

现在这地方官制不适合实际情况了啊。等有空，给夏同上书讨论一下这个问题。

要不等政儿回来后，就把吴郡重新丢给他，自己回咸阳与夏同、蔺贽、蔡泽当面聊聊。

李牧得知朱襄求助，换下了军中戎装，恢复普通士人模样，来郡守帮忙干活。

然后他就听到朱襄抱怨了一大堆。

李牧道：“现在的郡县确实太大。郡县之上，本来还会有一个封君。现在秦国撤掉封君的权力，也该另选流官，在郡县之上再设一级。”

流官便是字面意义，“流动的官吏”的意思，即中央直接派遣的官吏。

朱襄赞同道：“郡县需要缩小，郡县之上需要再设一级，比如州。待天下安定之后，各级长官大概文武也要分权了。”

李牧笑道：“若文武分权，那文官一定会被君王抬高，以打压控制武将。你不要出这个主意，小心被暗杀。”

朱襄摸了摸鼻子：“我不傻。”

李牧道：“我看你很傻。”

朱襄给了李牧一拳，然后唉声叹气道：“以后的事以后再说，先把这些事处理完……我觉得没必要什么事都让郡守过目，其他官吏是干什么吃的。说的就是你二人，李斯、韩非！”

李斯无奈道：“太子要求，所有事必须由他定夺。”

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