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第19章(第1页)

我们不难想象,这是一幅怎样惬意的百姓安居乐业的场景啊!或许有人问了,难道宋朝没有乞丐吗,那为什么还会在金庸先生的小说中出现一个人数众多、体系繁琐的&ldo;丐帮&rdo;呢?这还真让读者们失望了,宋朝专门设置了收留乞丐的机构。在《宋史&iddot;卷一百七十八》中记载着:&ldo;若丐者育之于居养院;其病也,疗之于安济坊;其死也,葬之于漏泽园,遂以为常。&rdo;所谓居养院、安济坊、漏泽园,是职能不同的社会福利机构,所以乞丐们吃、住、看病到死国家都承担了它对公民的责任。这一点就连现如今很多国家都不能做到,可是宋朝却做到了!

正是因为宋朝有了这样那样的福利措施,百姓能够安居乐业,使这个朝代的人口数量急剧增长。在唐朝,哪怕是唐太宗李世民的&ldo;贞观之治&rdo;时期,中国的人口数量最高值一直都在六七千万左右徘徊,然而到了1102年,也就是北宋崇宁元年,北宋全国总户数达到了2026万户。宋朝的人口计算以户为计算单位,假设一户为5人(父母、夫妻及其子女),那全国人口就已经突破了1亿大关。当然这还是保守的估计,毕竟在宋朝并没有&ldo;计划生育&rdo;这一基本国策,每户5口已经是最低的计算方式。到了1223年,也就是南宋嘉定十六年,南宋全国总数是1267万户。在经过了&ldo;靖康之耻&rdo;、丢失了北边一半的土地之后,南宋还能够恢复到这样的水平,是对南宋统治者的一种肯定。

很多人在谈论宋朝的时候会说到,因为宋朝没有经历什么战争,也没有经历太多的自然灾害,所以发展空间一直都是相对稳定的。但是我们来看看史书中的记载就不难发现,两宋灾害频度之密,盖与唐代相若,而其强度与广度则更有过之而无不及,只因宋朝在赈灾这一方面做得非常出色。

《宋史&iddot;卷一百七十六&iddot;食货志上四》说,汉有常平仓,隋有义仓,都是&ldo;利民之良法&rdo;。而&ldo;义仓以备凶灾&rdo;,是赈救灾民的主要储备。&ldo;周显德中,又置惠民仓,以杂配钱分数折粟贮之,岁歉,减价出以惠民&rdo;。宋代的制度继承了前代这些基于&ldo;利民&rdo;考虑的仓制,&ldo;兼存其法焉&rdo;。宋太祖承五代之乱,海内多事,义仓制度废弛。乾德初年,诏令诸州于各县置义仓。&ldo;民饥欲贷充钟食者,县具籍申州,州长吏即计口贷讫,然后奏问&rdo;。随后因输送烦劳,这一制度未能坚持。淳化三年(992年),京畿丰收,分遣使臣&ldo;增价以籴,虚近仓贮之,命曰&lso;常平&rso;,岁饥即下其直予民&rdo;。宋真宗咸平年间,有臣下建议福建&ldo;增置惠民仓&rdo;,于是&ldo;诏诸路申淳化惠民之制&rdo;。景德三年(1006年),&ldo;言事者请于京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南、两浙皆立常平仓&rdo;,根据年景适当籴粜以平抑粟价,以救助&ldo;灾伤州郡&rdo;。天禧四年(1020年),&ldo;荆湖、川陕、广南皆增置常平仓&rdo;。后来朝臣或有建议&ldo;复义仓&rdo;者,宋仁宗曾经&ldo;命天下立义仓&rdo;,然而不久&ldo;复罢&rdo;。对于义仓置废,朝廷数次发生争议。实际的政策也多有反复。

大自然对宋朝并没有太多的优惠政策,它同样历经了旱灾、涝灾,而且次数也非常之多。在应对这样无法抵抗的天灾时,宋朝则是采取了最直接有效的办法‐‐食物救助。

一个普普通通的老百姓,最大的心愿就是能够平平淡淡地过一辈子,讨个媳妇、生个孩子,有饭吃、有衣穿,偶尔喝上两盅小酒,这就足矣。尽管世界上总会有一些有野心、有抱负的人,但是那毕竟是极少数中的极少数。当灾难来了之后,很多普通人的普通生活被打乱了,他们或者是失去了亲人,或者是失去了家园,心中的悲痛可想而知,可更为关键的是什么?那就是他们的温饱。

如果灾民们没有了可以果腹的食物,就会选择离开这个地方,到另一个地方去寻找食物,这是人的本能行为。在宋朝,这样的人群被称之为&ldo;流民&rdo;。可是,流民问题对于朝廷来说是非常严重的,一直能够稳定前行的人口普查工作遇到了障碍,紧接着就会影响到农业生产。在中国封建社会,农业生产一直就是按照&ldo;一个萝卜一个坑&rdo;这样的方式进行的,大量的人口无法控制地转移了,那么这个地区的农业生产就会留下一大片空白,第二年就会成了荒地,造成耕地的流失。这些说的是受灾的地方,那么那些&ldo;流民&rdo;又过着怎样的日子呢?他们或者是来到没有受灾的富庶之地,寻求一份能够填饱肚子的工作;又或者是迫于现实而做起了小偷;如果身体强壮点的,或许又会进入山林之中做起强盗;而后者因为对社会的不满,或许会做出更为出格的事情……

估计宋朝的皇帝学过心理学,他太清楚这些灾民在受灾之后最需要的是什么,那就是食物。在宋仁宗在位的时候,他设置了一个机构叫做&ldo;广惠仓&rdo;。马端临在《文献通考》中详细地记载了此事:

初,天下没入户绝田,官自鬻之。枢密使韩琦请留勿鬻,募人耕,收其租别为仓贮之,以给州县郭内老幼贫疾不能自存者,领以提点刑狱,岁终具出内之数上之三司。户不满万,留田租千石,万户倍之,户二万留三千石,三万留四千石,四万留五千石,五万留六千石,七万留八千石,十万留万石。田有余,则鬻如旧。四年,诏改隶司农寺,州选官二人主出纳,岁十月遣官验视,应受米者书名于籍。自十一月始,三日一给,人米一升,幼者半之,次年二月止。有余乃及诸县,量大小均给之。

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