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在万隆会议期间,西哈努克同尼赫鲁也建立了友谊。他认为尼赫鲁同周恩来一样,也是一位富有魅力的杰出人物。他热烈赞同中印制定的和平共处五项原则,而尼赫鲁也支持他的中立原则。西哈努克在他的发言中,当着苏加诺的面,把尼赫鲁比作&ldo;亚洲的灯塔&rdo;。这不免使苏加诺有点难堪。好在这位印尼领袖并不在意。后来,这两位性格、志趣有点相近的领袖成了好朋友。
亚非会议以后,西哈努克便展开了广泛的外交活动。几年时间里,他遍访了亚非欧美十几个国家,有主张中立和不结盟的国家印度、埃及、南斯拉夫;也有亲西方的国家菲律宾、泰国;有社会主义国家中国、苏联、波兰;也有西方资本主义世界的霸主美国。仅从他访问的这些国家的广泛性和代表性来看,西哈努克是竭力显示自己的中立立场。他试图寻求世界各国对他的中立路线的认识、理解和支持。
西哈努克的目的部分地达到了。他在许多国家获得了理解和支持。他从万隆回来后不久,就应尼赫鲁的再次邀请,正式访问了印度。在那里他受到了最高的礼遇。西哈努克和尼赫鲁把和平共处的五项原则同中立原则统一起来了。
在1956年对中国的访问同样获得了极大的成功。在北京,他不仅受到了热烈的欢迎,而且中国领导人对西哈努克的立场表示了特别的支持和赞赏。在欢迎宴会上,周恩来讲到:&ldo;在我们相互接触中,亲王殿下维护柬埔寨独立和维护印度支那和平的决心给我们留下了深刻的印象。柬埔寨的和平中立政策赢得了世界上广大人民群众和大多数国家的敬佩。柬埔寨王国在亚洲事务中发挥了越来越大的作用。&rdo;在此期间,毛泽东主席先后三次同西哈努克单独交谈。他对西哈努克说,尽管我是一个共产主义者,&ldo;但我为有你这样的亲王做朋友而荣幸。&rdo;访问期间,双方签署了一个中柬友好联合声明,重申了柬埔寨的中立,同时重申双方同意把彼此之间的关系建立在万隆会议精神和和平共处五项原则的基础上。这次访华,西哈努克不但获得了精神上的支持和鼓舞,而且还取得了重大的物质成果。周恩来答应援建三座大型工厂,即磅湛纺织厂,岱埃胶合板厂和川龙造纸厂;两年后,中国又援建了三个厂:乍格雷丁水泥厂,斯栋棉吉玻璃器皿厂以及第二个纺织厂。
接着是对南斯拉夫的访问。铁托作为不结盟运动主要创始人之一,热情地接待这位有着类似主张的柬埔寨领袖。就在西哈努克到达铁托在亚得里亚海岸边布里俄尼岛上的别墅的同一天,纳赛尔和尼赫鲁在完成了一次具有历史意义的会谈之后刚刚离开了这里。就是这次会谈,确定了不结盟的主张,从而成了这一伟大运动的开端。西哈努克访问期间,他同铁托就不结盟问题交换了意见,并共同签署了一项声明。声明指出,早在万隆会议上,柬埔寨宣布它的中立政策的时候,就已经走进了不结盟俱乐部的大门。可见,西哈努克的不结盟主张的正式宣布,要比上述三巨头的会谈至少要早一年多。然而国际政治学家们却总是忽视了这一点。每当他们提到不结盟运动的创始人时,总是先提到尼赫鲁、纳赛尔、铁托,甚至还提到苏加诺和恩克鲁玛,而唯独漏了西哈努克。很长时间,西哈努克一直不能原谅这种历史的疏忽。而这次他和铁托发表的联合声明却为后来纠正这一历史的不公提供了依据。圭亚那独立以后,在一个公园里,为了纪念不结盟运动的创始人,在上述五个国家领导人的后面,又刻上了&ldo;诺罗敦&iddot;西哈努克&rdo;。为此,西哈努克对铁托表示了由衷的感激。
在苏联及其他社会主义国家,西哈努克也受到了热情的接待。
然而,在另一些国家,情况就两样了。美国及其追随者对他的和平中立政策却视若眼中钉肉中刺,千方百计向他施加压力。
早在日内瓦会议结束以后,出于冷战战略,为防止所谓&ldo;共产主义的扩张&rdo;,美国于1954年9月纠集了它的一些盟友在马尼拉签订了一个军事同盟条约。第二年在曼谷,东南亚条约组织正式宣布成立。该组织以协定的形式,将柬埔寨私自划人它的&ldo;保护区&rdo;。不久以后,美国中央情报局局长艾伦&iddot;杜勒斯访问金边,试图劝说西哈努克接受这种&ldo;保护&rdo;。然而西哈努克拒绝了。他认为这同柬埔寨在日内瓦会议上作出的中立保证是背道而驰的,而且也同他在万隆会议上宣布的立场相违背。这位情报局长煞有介事地掏出一包证明共产党正在威胁柬埔寨的证据材料,企图说明柬埔寨获得安全的唯一办法就是接受&ldo;保护&rdo;。西哈努克回答说,这同柬埔寨掌握的证据不符。他说,&ldo;柬埔寨对东南亚条约组织一点都不感兴趣。作为中立国和佛教徒,我们会照顾自己。&rdo;这位局长终于收拾起文件,夹着皮包,离开了柬埔寨。
然而美国并未死心,它驻金边的大使罗伯特&iddot;麦克林托克开始向西哈努克的父母施加影响。这位大使絮絮叨叨地大弹那些陈词滥调:中国人会把柬埔寨一口吞掉……不能想象在反对世界共产主义的斗争中有一个国家可以保持中立。……在这场斗争中不站在美国一边就等于反对美国。三年后,当他见到西哈努克时,他仍然宣称:&ldo;柬埔寨没法成为亚洲的瑞士。您没法保持中立。您必须在自由世界和共产主义阵营之间选择一个。&rdo;但西哈努克始终不为所动。
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