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第488章 触目惊心的债务（第1页）

根据财务报表，吕州市一级，不包括各县市区本级的工程款，拖欠的工程款就超过了百亿。

这百亿的欠款并非一蹴而就，而是历任领导长期累积的结果。每个领导在位时，可能只是欠下几亿、几十亿，觉得问题并不严重，但随着时间的推移，这些欠款逐渐累积，最终形成了庞大的政府债务。如今，这一债务问题已经严重影响到政府的正常运转，甚至对政府的公信力造成了巨大的冲击。有些单位和乡镇的威信已经完全丧失，连文印社和饭馆都不愿意再给他们欠账，老百姓对各单位的话更是嗤之以鼻。

若这一问题得不到有效解决，区长将无法专注于其他工作。因此，我们必须正视这一债务危机，采取切实有效的措施加以解决。只有这样，才能恢复政府的正常运转，重塑政府的公信力，赢得老百姓的信任和支持。

令钟振飞惊讶的是，现在都2013年了，竟然还有1998年欠下的工程债务，也不知道相关单位、部门是通过什么招数应付了这么多年了，那些债主又经历了什么。

从九十年代开始，不少人通过承包政府的工程挣到了大钱，被社会上戏称为工程帮，工程帮就是吕州这种四五线小地方的暴发户，但要当工程帮也不容易，如果没有足够硬的背景背书，那很可能就会成为政府的债主。

面对这样的局面，钟振飞深感作为没钱的掌柜难当。

目前这种局面难以破解，只能采取拆东墙补西墙的办法，挪用上级专项资金来暂时缓解压力。然而，他也清楚，一旦上级部门督查下来，专项资金的窟窿必须迅速补齐。债务问题已成为当前的头等大事，严重影响到政府工作的正常运转。

为了寻求解决之道，钟振飞向吉平市的市委书记，也就是前任吕州市市长邱光平请教如何处理政府债务。

邱光平给出的答案是，脸皮要厚，虱子多了不痒，被人骂几句也不疼。在欠款问题上，要摆出一副欠钱是大爷的姿态。如果债主们闹得凶了，就适当给点钱安抚一下，剩余的继续拖着。至于专项资金的使用，他的建议是哪个上级单位来查，就优先给那个单位拨款。只要能保住工资发放，维持全县的正常运转就不错了，毕竟现在当的是个没钱的家。

学到了经验的钟振飞，询问财政局局长现有多少专项资金。

局长回答道：“目前还有16.3亿专项资金未拨付，其中最大的两笔分别是通村公路的省市配套资金1.96亿和教育局的普九专项资金8亿多。这些资金主要用于全市校舍改造和软件提升项目，其中校舍改造已经全部完工，计划下月拨付专项资金。”

了解了手头的资金情况后，钟振飞心里有了底。他当即指示财政局重新调整资金拨付计划，所有专项资金由项目实施单位向市政府申请，并须经自己签字方可拨付。虽然这样的安排让财政局长感到无奈和不满，觉得财政局的工作职能被削弱成了单纯的走账，但钟振飞认为这是目前能够采取的有效措施之一，以应对日益严峻的债务问题。

之前钟振飞一直都是南平市、章江区这样的经济良好的地方担任领导，对地方债务认知并没有那么深刻，甚至还有种政府有花不完的钱的感觉，现在真当了吕州市的家，这才深刻认识到家原来这么难当，吕州还有好几个县经济排名位列全省倒数，甚至有的是倒数三名。

看来必须加快推行四条赛道，特别是争资争项，不然整个吕州必然会被这些欠债给拖垮，最终引发暴雷。

7月21日，趁着这段时间更有空档，钟振飞安排了为期一个星期的调研。

之前钟振飞只是市委常委，毕竟有些名不正言不顺，所以也没有大范围开展过调研活动，但现在他的级别也提升上去了，而且也下文明确了他主持工作，再不调研就有懒政的嫌疑了。

此次调研，相关分管市领导、部门人员陪同，电视台全程跟踪报道。此次调研并非简单的亮相，钟振飞对行程路线进行了精心策划，旨在深入了解教育、卫生、就业、保障房、新农村建设、市场、城市管理、食药安全、维权、物业管理、土地流转等民生领域的实际情况。

在教育调研环节，分管领导及教育、财政等相关部门陪同钟振飞参观了大学、高中、初中及幼儿园各一所，并召开了座谈会。

只能够振飞强调，教育是百年大计，财政应给予倾斜支持。他要求按照年初制定的计划，全市新建和改造好1000所学校，并提出教育局需制定切实可行的实施方案。

7月22日，钟振飞前往吕县就城市更新改造工作进行调研。他首先察看了吕县几个老旧小区连片城市更新改造示范点，对该点的历史意义和文化价值给予了高度评价。他表示，吕县距离吕州城区很近，这个点更是承载着许多人的美好回忆，对全市居民具有重要意义，也是外地游客来镇北的必游之地。他

钟振飞对城管、城建、规划等部门提出明确要求，要求他们加强配套步行街、美食街的管理，由政府出资规划干净、卫生、整洁的免费摊位，让游客在温馨、舒适的环境中品尝当地特色美食，感受吕州的风土人情。他还要求城管局在下次市委常委会上列席做专题汇报。

最后，钟振飞对城管局提出了明确要求，要注意文明执法，严禁出现打、砸、抢等野蛮行径。如有再犯，必将严肃处理；情节严重或造成恶劣影响的，纪委和公检法将介入处理。关于内部整顿情况，他要求本周内开始，并在常委会上做专题汇报。此次调研领域经过深思熟虑，非常有针对性，给城管局的工作施加了巨大压力。钟振飞表示，如有人敢阳奉阴违，他不介意采取严厉措施，以树立威信。

在物丰县考察公厕时，钟振飞详细了解了物丰公厕的整体情况，并表示全力支持新建改造提升公厕123处、垃圾压缩站6处、垃圾屋53个、垃圾台35座，并同意增配果皮箱1500个，新建粪便无害化处理场1座。他提出一个要求，即由县委书记担任组长全权负责，将建设项目整体打包，争取尽可能多的省级以上城市建设专项资金，市里最多提供百分之二十的配套资金。

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