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第二十一章 明修栈道（第2页）
上府千二百人，中府千人，下府八百人。
每府都有折冲都尉，和左右果毅都尉，以司训练。
其兵的编制是：
十人为火，火有长。
五十人为队，队有正。
三百人为一团，团有校尉。
有兵籍的人，年二十而为兵，六十而免。
隋朝天下共六百三十四府，而在关内一道的，倒有二百六十一，所以中央的形势颇强。
当时宿卫，也是靠府兵轮值的，谓之“番上”。
李绩一边彻夜研读古代兵书。
他在办公桌上放置《孙武兵法》《鬼谷子》等古典典籍。
一边忙于招募新军。
新军的力量主要用来填补“单字营”兵力不足。
李绩为了强化自己的军权辖制，从两大军营中遴选骨干精兵，组建亲兵营。
李绩治军与官府兵制不同的是，应征的年龄放宽到十三岁。
同时，李绩建议设立平原郡治安管理审案局，负责日常案件审理工作。
李绩要求审案局，对于危害社会治安的不法分子一律处以重刑。
他还制定治安案件举报奖励制度。
举报属实的，按照案情大小、匪徒数量、危害程度发给奖励基金。
分三个等次，白银5两、5o两、1oo两。
鼓励各营兵士自发捉拿盗匪。
每捉一个当场奖励纹银五两。
李绩对治安处罚的手段也进行强化。
不管是惯匪、游匪、恶霸、黑恶团伙、盗贼以及聚众闹事者，捉到一个杀一个。
他特别欣赏秦朝的律令，镇压匪患，不能讲什么仁慈、仁爱。
效法秦朝李斯的法家理论，制定详细的治安处罚规则。
效法商鞅改革，大刀阔斧，除害兴利。
为收到杀一儆百的惩治效果。
李绩命人制作十个木笼。
木笼约一人高，犯人头卡在木枷中，四肢捆绑，站在笼子里。
白天用车拉着木笼，在城内四处游街。
夜晚则将木笼放置在露天里。
不给吃，也不给喝。
三四天的光景，犯人就会死在笼子里。
刘洪对李绩的做法，很是赞赏。
当时，在平原郡常有些小股扰民的骚乱、抢劫、斗殴、聚众闹事等时有发生。
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