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讲完了政府法制工作,齐天翔讲话的重心就转向了执法管理和监督的问题上来,既肯定了成绩,也指出了不足,特别是对执法管理乱像和执法扰民的现象,以及成因进行了很深刻的剖析。
齐天翔的讲话很有针对性,也很平和,可却带有很强的领导意图,尤其是对台下众多的执法单位来说,有着重要的意义。自然受到所有人热情的关注和掌声支持,以至于不得不多次停下来等待掌声平息。
这样讲讲停停,也在一个小时左右的时间结束了讲话,获得了更为热烈的掌声支持,使得罗剑的主持不得不等待了很久。
林东生和齐天翔两位主要领导的讲话之后,李前方作为省政府法制办主任,做了主题发言。
全省依法行政工作会议,并不是每年都会举办的重要会议,经常召开的也不过是政府法制办工作会议,规格和待遇要差的很多。不仅不可能邀请到省委书记和省长参加,就是主管副省长也只是到会讲一下话,象征性地表示一下重视和关心,更多时候能够参与会议的,除了省政府办公厅的秘书长,也还就是主管副秘书长了。
这也是有着很严格的规格限制,可在李前方却是心里很不平衡的事情。省政府法制办尽管明确为正厅级编制单位,他李前方也在很多年前就明确了正厅级待遇,虽然是括号标注的正厅级,可李前方却是经历了法制办发展全过程的,甘苦自然心知肚明。
省政府法制工作机构,很多年前就有,最早时是设在省司法厅的一个内设机构。加强政府法制工作之后,随着国务院对口关系管理的便利,将设在司法厅的依法治省办公室收归省政府办公厅,改名为省政府法制办公室,可也只是办公厅下属的处级处室,既没有财权,也没有人权,可以说就是一个临时筹起来的单位。
可随着回归省政府办公厅,特别是接受国务院法制办业务指导之后,法制办的工作任务和业务工作多了起来,尤其是国家依法行政战略的提出和建设法治政府,成为一种有着很强经济和社会发展问题时。政府法制工作迎来了最好的时期,不仅受到了高度的重视,而且级别也明确为副厅级,成为办公厅管理的可以内设处室的特殊单位。
李前方也就是在这个时期,从省政府外事办副主任位置上,调任首任副厅级的法制办主任的。上任伊始还没有反应的时间,就面临着全国范围内的执法普查工作,在人员、交通工具、资金和资料都不完备的情况下,李前方就开始了全省的奔波,用他自己的话说,就是全省流放。
在将近半年的时间里,李前方是既开展执法类型和项目的普查工作,又协助各地抽调人员组建政府法制办,还承担着政府法制工作人员的业务培训工作,以及建章立制工作。尽管李前方有着一副说不烂的铁嘴钢牙,有着河海省“十三不靠“和李公子的名头,素有天不怕地不怕的秉性,更有敢于蔑视所有高官的自负,自称河海省没有他不敢推门就进的办公室,是河海省官场人人皆知的刺头。可面对严峻的工作状态,以及基层重重的阻力,即使他李前方使出浑身解数,甚至开口骂娘,也还是难以推动法制办全省开花的目标,只能是心有不甘地回到了省城。
为了给基层政府法制办的建立争编制、争待遇,一向看上去玩世不恭的李前方认真了,据说为此还跟办公厅秘书长拍了桌子,官司一直打到了主管政府法制的副省长林东生哪里,最后还是林东生拍板强制各地设立政府法制办,并确定了人员和编制数量,算是理顺了政府法制系统的管理体系。
也就是因为这场争权行动,客观上也为省政府法制办理顺了机构。尽管还是又办公厅代管,可法制办却独立出了办公厅序列,成为了拥有四个业务处室,一个行政服务中心和信息中心,并有了自己的办公楼的独立单位。因此,很多人都在传说李前方与秘书长拍桌子,目的还是解决自己的实际问题。
不管议论怎么说,李前方最终实现了法制办的正规化建设,并最终坐稳了法制办主任的位置,不久之后更是先于法制办完成了级别升级,尽管只是括号待遇,可也能够与所监督的委办厅局的头头们平起平坐了。
李前方很有能力,也很有一些工作方法,可由于他公子哥的秉性,还有不可一世的眼中无人和不可一世,使得驾驭起来很是费劲,也很伤脑筋,所以能够用他和欣赏他的人并不多,而他能够看上眼的人也不多。也就是这样的原因,李前方和法制办事情办的不少,成绩也很大,可却没有获得过多的表演和赞许,他也没有再往上走一步的机会了。
李前方似乎并不是很看重这些,依旧是我行我素地做着自己该干的事情,依旧是该骂娘骂娘,该拍桌子照拍桌子而且牢骚怪话始终不见少,就这样也就到了临近退休的年龄,却没有想到临近谢幕,还有一个盛大的全省依法行政工作会议等着他。
对于个人仕途,经过这么多年的摔打,李前方看得很淡。因为父辈的关系,李前方的仕途似乎与自己的能力无关,甚至与他的存在无关。
所谓成也父亲,败亦父亲,这些看似残酷的事实,在李前方的身上得到了很好的验证。功勋卓著、德高望重的父亲,不仅为这个国家的诞生,建立了不可磨灭的功勋,也为了这个家庭的存在,发挥着巨大的作用。
在李前方很小的时候起,就很少能够见到父亲,可却时时处处能够感觉到父亲的存在。无论是在学校里,还是在许多人的神情和目光中,都能够感觉到父亲显赫身份带来的荣耀,还有无处不在的影响。从小学到中学,以及当兵入伍,李前方根本就没有自己的自由和选择,都是在父亲的安排下一步步走过来的。
当兵是在父亲下属的部队,一天连队没有下却得以提干成为军官,部队大院成了他的新的人生舞台,别人多年奋斗苦撑苦熬才能获得的东西,自己可以不费吹灰之力得到。这一切都得益于父亲的福荫,曾经给了他很多的荣耀和自豪,可却感觉压抑和无奈,享受的同时,也产生着强烈的逆反心理,总想按照自己的意愿,设计属于自己的人生轨迹。
恢复高考的时候,李前方瞒着父亲办理了退伍手续,并顺利考上了河海大学,成为了一个令人羡慕的大学生。可就这次唯一的自作主张,却引起了父亲强烈的震怒和不满,按照父亲的设计,是要让李前方在军营建功立业的,而李前方的几位哥哥姐姐都是按照这样的轨迹成长的。可李前方却自作主张擅自离开了军营,这怎么能不让醉心军旅的父亲震怒和失望。
尽管自己选择了退伍高考,可毕业分配却以父亲的强制安排而告终,进入了省政府办公厅,又回到了父亲的羽翼之下。李前方一番的努力,结果依然是没有逃出父亲的手掌,心灰意冷的李前方,自此就再也没有任何的非分之想,也再也没有了叛逆之举。
父亲离开了权利位置,还有父亲的部属和继任者,权利的阴影始终没有离开李前方,父亲可以离休,可李前方却离不开省政府办公厅,几十年间就在省政府的各个内设机构中混着。尽管职务也做到了正厅,可却始终难以舒张自己的志向。
李前方不在乎自己的仕途,可却不能不在意法制办其他同志的前途,因此总是想尽一切办法为部属疏通着关系,创造着一切顺利的条件,似乎只有这样才能够心安理得,就如这次的全省依法行政工作会议,就被李前方重视,并认为是一个难得展现法制办工作的机会。
李前方明白这些,也清楚自己该如何的表现,讲话中既对省委、省政府,以及各方面的关心支持表示感谢,对这些关心支持推动政府法制工作进行了高度的肯定。与此同时,更是不遗余力地对政府法制系统的工作,特别是基层法制工作人员的辛勤努力,给予了极大的赞扬和肯定,尽管有着很强的自夸意味,可其用意却是十分明显的。
李前方不长的发言时间,除了一些必要的数据是照稿宣读以外,基本上是不看稿子的,可却思路清晰、条理分明,显示了很强的语言组织能力,以及对工作的熟知,而且始终情绪高亢,充满激情,与往日玩世不恭的李前方,简直是判若两人,也让人有刮目相看的感觉。
这样的感觉不仅主席台上的很多人有,台下坐着的听众更是感觉明显,可却一点也不显得意外。毕竟善变的李前方,总是变幻莫测,怎么样的表现都是正常的。
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