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免役新法篇（第1页）

但他们都对保甲法实行后一立竿见影的好处视而不见。那就是大宋朝的治安状况：之前大叛乱、小造反每年都有，自从有了保甲法，州县之间因禁军太远、厢兵太烂造成的管制空白立即被填补，终神宗一朝，再没任何叛乱发生！

11日，王安石、韩绛人正式升任大宋宰相。王珪任参知政事。

14日，西夏侵略大宋泾原路镇戎军，三川寨巡检赵普以伏兵击败之。

日，在上个月诸路改议更戍法的基础上，宰相王安石推出第五项新法，这项新法可说与青苗法达到同等重要的地位——免役法（或称募役法）出台！要了解这法令，得先清楚宋朝之前一直在用什么法令？那就是“差役法”

“差”顾名思义就是当差。宋朝把所有国民按家产多少，分为9等。这里先不说家产多少随时都会变动，如家里着火烧光了或突然间买卖兴隆赚大了，只说这九等人家分别都要为国家做些什么：

九等里，后五等有福了，他们基本上与这件事无关。而上四等的人家较惨，他们要为国出力，谁让你们有钱呢？而之所以有钱，就是因你们聪明能干，国家正需你们这样的人才。那让你们当什么差呢？说来也简单，通常来说叫“衙前”这词非常形象明确，就是在各级国家衙门前打杂。具体如国家收税，收上的各种物资、粮米绢缎之类。注意不是钱，宋朝货币虽与之前朝代相比空前发达，可也没到能用货币转换物资收税的程度（除现代社会，没任何朝代能做到这一点）

这些物资都堆在衙门里，国家哪有那么多公务员来管？就由各城乡的上四等户出人来看守。而且看好了不给钱、看丢了你还得赔！

这是看守，收齐了还得运。各位衙前同志们，你们得押运这些物资，架着船、赶着驴，给京城里的皇帝送东西。送的路程远近就看各位的幸运程度了，要是投胎到长江以北，那或许个把月就回来了。要很不巧，您是位江南人、岭南人或四川人，想想来回得多远的路，多大的苦…且还是那个总原则：运到了没奖，运丢了你得赔…

话说1年多前，就是1069年时，宋神宗偶然间翻看内藏库奏章时，就发现了这么个事：一外地到京的衙前，任务是“纳金7钱”连1两银子都没到，可这哥们居然过了一年都没能交差回家。其原因就是在他本地的衙前得到了任务，风雨无阻地送来，却被这边衙门给忽悠了——各种敲诈勒索、各种巧立名目，让这位兄台晕头转向、应接不瑕，直到回家路费都没了。且还不敢逃，小心逃回去全家都有罪受罚！

想想这样的日子还能过吗？衙前的任务一到，小弟我就得从此没日没夜地忙，根本就没摸电脑的机会，你让我怎么写完这部书？怎么赚钱？怎么养家糊口？

截止到这，问题还没激化。因理论上是由四个等级的家庭来分担这些任务。人多力量大嘛，灾难均摊，问题也就小点，可实际和理论永远是脱节的。因在宋朝，富豪级家族、中举的人家、出家人、女户（没男丁）、单丁户…等等都有豁免权。这些人刨除在外，剩下的基本就是第三四等户了。

这样多的任务、这样密集的中奖律，只能造成一个结果——破产！家破人亡级别的破产！且这还是次要的，更让人发指的是他们破产后的社会现象：谁也不敢发财了…

除非您能大展神威，一下子从下五等户一跃而起，升为第一二等户，不然只要是稍微勤劳点，赚了一头牛、几只猪、多种了几棵桑树什么的，邻居们、官府们立即就会来向您祝贺——您是有钱人了，至少是个三四级，呵呵！今年的衙前就由您多费心了…

而大宋立国近111年，普通黎民百姓就这样生活着…

觉得很绝望吗？不！这只是众多差役中的一种而已，其它还有里正、户长、乡书手等“头衔”来帮助下乡到户收税。有耆长、弓手、壮丁等“职务”去负责抓贼。有承符、人力、手力、散从等名目给正牌子的官员们服务。其它的再如县级衙门里的县曹司、押录。州级衙门里的州曹司、孔目，连同各级配备的杂职、虞候、拣掏等等，简直数也数不过来，都要由普通百姓去承担…

长此以往，这还是人过的日子吗？所以差役法定要废除！

身为现代人的我们当然知道：取代差役法的最好方案就是邮局、邮政，但古代的驿站都是由统治阶级垄断的，运送他们想要运的物品，比如杨贵妃要吃的荔枝。在不能动用官方驿站的前提下，王安石新法集团才不得已想出了“免役法”

简单说：免役法总原则就是“交钱免役”让从前需当差的百姓，通过交与自身等级相符的钱，买回自由身，去****想做的那些事。而国家则用这些钱去召募想当差的人。

这办法好不好？它形成了一循环——百姓们通过交一定数额的钱，得到了从前想像不到的空余时间，用这些时间可去生财养家。国家得钱，去召募人员当差，可扩大就业人数，减少社会上闲散人员，不仅使国家正常运转，还把各种危机消灭在萌芽状态…

另外，王安石的“免役法”还有两大特色：1他把上等户加进来了。管你豪门大族、进士高官，从此别想高人一等！想逍遥？拿钱来——

以前没负担的下五等户及单丁户、女户、僧道户、官户、坊郭户也要交钱。只是视家产多少，与同级别家庭的交税量减半。这叫做“助役钱”

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