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第125章 外国来使(第2页)

“举个简单的例子,在以往的时候,地方上报说要修条水渠,朝廷觉得这是好事,那就修吧,但是从来没有人核算,这条水渠修成之后,需要花多少钱!当全国都在修建的时候,最后统一向朝廷要钱时,朝廷才傻眼的发现,钱不够啊,怎么办?降低工钱,亦或是直接不发,这样一来,百姓们肯定不干了,朝廷失信于民,后果的严重不难想象。”

众人均在默默的思索了起来。

“如果有一个审计监在,就不一样了!当全国各郡上报说要大兴土木的时候,他会从过去的工程来评估:一里路、一里水渠的成本是多少,如果各种建设同时上工,且在一年内完工,朝廷又需要有多少钱?才能在完成工程的情况下,一文不少的把钱财发放到民夫手中。如果他从民部的收入数据上看到朝廷并没这么多钱,他有责任告诉大家,应该砍掉一部分工程!这样一来,工程圆满完成了,承诺给百姓工钱一文不少,百姓高兴;朝廷呢,既不用拆东墙补西墙的填补这个漏洞,又不会影响到其他方面的进度,皆大欢喜。总而言之,审计监的职能,就是让朝廷有计划的花钱、从从容容的花钱、主次分明的花钱、不影响大局的花钱。”

“臣赞同!”

“臣赞同!”

“……”

这种新型的有计划的花钱方式,以及这奇思妙想,让众人都叹为观止,连连赞叹。如果审计监真能做到如此地步,恼人的财政问题将不复存在,即使有大变,也能在事先做好应对的准备。

审计监,堪称是一个国家、一方势力的大管家。

“审计监监正,由来济担任,多给他一些精通算术的人才。”

“诺!”

“以后,各部和各郡都要做开支统计册,并附上开支的来龙去脉,开支的用意何在,有什么用?一式四份,一份上交给民部、一份给御部、一份给审计监,自己保留一份。”

“虽说多了一些程序,但非常有必要,按照殿下设计的统计表格去填,既省事,也清晰明了,一目了然。”

“如此就好!”杨侗哈哈一笑,这就是穿越者的优势,杨师道呈上的第一份收支数据,那简直是字数几万的长篇大论,看得头昏眼花不说,还知其然,不知所以然。杨侗恼火无奈之下,便将数据统计表推广开来,现在执行这种表格上报制,省时省事,也不用绞尽脑汁构思文章,大家都说好。

接着,大家入殿商议新钱发行,以及监督之事。在大家一致赞同下,杨侗把治下地盘分为五大巡察区。

一、上谷、涿郡、渔阳、北平、白檀、双辽、襄平、旅顺,以及专注养马的飞马郡,从冀州划出,设立幽州,巡察区中心设在涿郡!

二、北冀州巡察区,包含河间、博陵、恒山、赵郡、信都、平原、渤海七郡,巡察区办公于信都。

三、南冀州巡察区,包含襄国、清河、武安、武阳、魏郡、汲郡六郡,巡察区办公于武阳馆陶县。

四、北并州巡察区,包含定襄、马邑、雁门、楼烦、离石、太原、西河七郡,巡察区办公于太原。

五、南并州巡察区,包含龙泉、文城、临汾、上党、河东、绛郡、长平、河内八郡,巡察区办公于临汾。

巡察区是一个掌驻机构,只有刑部、御部两个部门。这个区级刑部,设正副刑使各一、从事十人,监督郡级刑部;区级御部,设正副御使各一、从事二十人,监督郡县级别御史。

大家一直商量到晚上,大家才散了开去。而杨侗还要熬夜批阅,想要真正管好冀州、并州、辽东三十七郡,可不是简单的事情,从制度和法律到军队训练、官员升迁、收支预算,再到地方和吏治监察,没有一件是轻松的活儿。

想做一番大事业,需要多番努力,而要成就帝业,则更要无尽心血,一句话:上位者可以不精、不专,但一定要做到博闻强记,什么都略懂五分。

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