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第三十七章 新气象（第1页）

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刘破军之后，莫怀文走到前台，对陈新等人行礼后开始宣读民政的人事任命。

民事部由刘民有统管，直辖的有参随室、督察局和保卫室，下辖工商司、屯务司、教育司、人事司、财政司、建设司。

莫怀文清清嗓子大声道：“屯务司，负责屯堡建设和屯户户籍管理。下辖户籍处、粮税处、水利处、渔业处、农业研究所。主官莫怀文，兼任民事部副部长，临时特设权力，可调动一千人以下屯堡民兵。”

他说完就对着全场躬身，民政那边闹哄哄的，特别有些原来文登的老屯长，他们还以为会是徐元华继续管着屯堡。屯务司是民政最强力的部门，登州镇人口最多的就是屯户，显然徐元华丢掉了民政第二领导的地位。有些人偷偷打量徐元华的反应，却见徐元华正在满脸微笑的鼓掌祝贺。

这个任命宣布后，民政大部分人都松了口气。机构调整的风声放出已经一月，民政这边最不确定的就是屯务司，在座有不少民政的人事先也曾拜访徐元华或莫怀文，提前投靠以争取获得晋身的台阶，要争取最大利益，站队是必不可少的，大部分人看好的是莫怀文。

那些选择了莫怀文一方的人，此时都喜形于色，站到徐元华一边的人则暗叫倒霉。莫怀文平静的继续宣读，后面的任命便没有多少意外。

财政司主官是王带喜，下辖税收、拨款、预算、结算四个处，掌管着文登的钱柜子，权力极大，就算是莫怀文、宋闻贤这样地位的人，每次见了王带喜也是满面笑容。轻易不敢得罪这个女财神，否则只是预算结算这两关，就得磨死人。有了这样的地位，这个二十岁的老姑娘现在更没人敢娶了。

教育司下辖基础处、职校处，总共会建立上百的屯户学校，三所职业校，还会有一所大学。教育司的主官叫薄博，这个人是文登本地人，祖上出过举人。早先家中衣食无忧，不过他本身没有什么功名，考秀才考不上，他对一些奇怪的机械之类颇感兴趣，家中生活水平渐渐降低，后来凭着这个手艺入了工坊。后来又考入第一期科技班。毕业后便在文登教新一期的识字班，是刘民有认为适合于文登教育体系的人。

工商司主官是徐元华，下辖工业处、商业处、工业研究室，徐元华大大方方起来跟众人见礼，他作为最有资历的民政官员，依然获得了热烈的响应。

建设司负责道路、排水、港口等大型公共项目修建，主官是张二会。张二会从到威海就在工坊帮着唐作向，到崇祯四年才换去主持修路的事情，他多次要求转入军队，却一直没能如愿。这次还是被刘民有留在民政。

督察局对所有官吏进行监督，直属民事部管辖，主官叫做高翔，以前是个普通的巡查员。曾连续纠正十余次违规分地，从而被刘民有选中。

另外一个很重要的人事司。负责民政所有官员任命，主官则是吴有道，他还兼着民事部的参随室主官，属于新的实权派。

最后的便是四海商社的周来福、王二丫，四海商社的其他掌柜没有资格参加大会，因为他们大多驻扎外地，扩散出登州镇内部的体制不是好事，刘民有将另外主持四海商社的改组。还有一个工坊的唐作向，工坊转隶了工商司，烟厂作为最有前景的行业，则直属于刘民有。

任命宣布完毕后，登州镇的权力结构变得清晰，坐在屋中的人是这次都有份进入各司的人，他们都在期待知道自己到底属于哪个司，开始向身边的人打听。

陈新敲敲桌子，待屋中安静下来后，扫视了一遍满屋的手下，这就是他以后控制数十万人口数万军队的骨架，更下级的官吏便是他的神经末梢，强有力的组织才能爆发出最大的动员力量，而支撑这个组织的便是赋予各级的权力和资源，这些权力和资源很多与社会现有的结构冲突，这便是他的体系不断与周围势力冲突的根本所在，也是他为何对卢传宗等人的动摇深加戒备的原因。

他特意将卢传宗的营部放在不远的石门山，另外两个千总部分驻招远、莱阳，其中招远的又是不满员编制，莱阳被登州的近卫营驻地隔断。从登州镇的严密控制来看，任何将领都没有造反的基础，但少量的亲信肯定会有的，陈新如此部署也是希望不给他们犯错误的机会。

如果这个体系不能保持严密，那么明末官场和社会的各种劣习会迅速的侵蚀登州镇，到了那个时候，即便陈新想改，也未必能如愿，所以他需要将这些苗头压制在萌芽之初，只要这些组织结构进入正常运转，他就能有更多手法去对付动摇的人，而未必要上消灭。

陈新淡淡开口道：“以上刘司长、莫司长所宣读的，便是我登州镇新的体制，军政下级军官任命随整编计划进行，由兵务司进行。民政各有司的主官需要立即着手改进各自章程，安排各自所辖职位任命报人事司。半月内必须构建好各自人员，划分清楚人员职责，正常开始处理公事，新司设立自有不完善之处，需要各位改进，但大的框架已定，各司必须严格完成各自管辖范围内的职责，有需要其他有司共同完成，便上报民事部刘大人协调。蹲了茅坑就得拉屎，那些素位尸餐的人，不是我登州镇要的，也不必等到年底考绩，平日一经查明有办事不力、不遵令而行者，本官便要另找有能力者代之。当年的小渔村，今日的登州强镇，各位也从流民变为了统管一方的主事者，日后必当会有更大作为，望与登州镇一起大展宏图，各位共勉。”

。。。。。。

接下来的半个月，登州镇都在一片忙乱中度过。一批批的任免命令发出，各处的人员都在调动报到，各有司都在校场东侧建立了各自的临时官署，原本城中有很多无人的大宅，但陈新认为城中太过招摇，让所有官署都设在校场附近，用军营来掩盖一下。刘民有则要求他们不得分散，以便与各司互相间的沟通。

作为细胞的屯堡密集的建立，各处军队也在调动。也需要修建营房，刘民有账上的银子如同流水一样花出去。这半个月中刘民有和陈新都没有丝毫空闲，各司有许多办公流程需要确认，比如多少拨款以上需要哪级批准，各司互相间交叉的事情又如何划分。都要刘民有和陈新来决定，每日就是开不完的会议。

军队的机构以前相对完善，陈新压力也少一些，还有空专门去了莱阳视察动员司的集训基地。

刘民有就忙得四脚朝天，每日都在文书堆中泡着。各司的主官们也跟刘民有差不多，一个新部门总会有很多莫名其妙的问题，与其他部门扯皮的事情也不会少。不过在刘民有这个上官的压力下，他们也只能加班加点的完成。

六月二十九日，刘民有刚到公事房，他的参随室主管吴有道便递过来今日的安排。刘民有一看会议安排就是五个，无奈的叹口气。

傻和尚帮两人送来蒸饼和包子，这是刘民有给民事部提供的一项福利，免费的早餐。只供应到上班时间之前，好刺激那些人早些到公事房办公。

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