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如今管仲的改革成果早已经破坏,时代证明这样的手段可以使得齐桓称霸,却不足以应对现在的天下局面。
所以,田和设想,要加强集权,形成一套君主直辖的行政手段。
田和设想,将整个齐国的国土分为五都。
临淄居中。
莒地为对墨家的东部前线。
即墨为胶东后方。
高唐为对燕、赵方向的前线。
平阴为对魏、鲁、和南下泗上的前线。
这五都设立名为“都大夫”的总督,掌管军政大权。
都大夫不是分封的大夫,不是上卿、上大夫这样的爵号,而是一个特殊的存在,类似于楚国的“公”,但又不可以世袭。
都大夫的人选,由国君亲自选定,而且当然从贵族中选拔。
都大夫在“五都”没有封地,他们为“大夫”有封地,但是为“都大夫”没有额外的封地,使得他们必须听命于君主。
都大夫之下,设立有其余的行政机构,但是不同于“大夫”,这些行政机构的人选,不是贵族的家臣和士,而是国君选派的贵族子弟或是士人。
五都中,都要设置一定数量的常备军,军权归属于君主,但是一般情况的指挥权归属于都大夫。
临淄地区仿照泗上,建立一支常备军,定时操训,数量不必太多,但是需要装备新式兵器,比如火绳枪、弩等。
军官,由贵族子弟担任。
因为诸夏都是嫡长子继承制,所以大量的庶子没有机会出人头地,逐渐从大夫沦落为士、最终再从士沦为庶民。
而原本分封制下,一个萝卜一个坑,除非对外扩张否则没有那么多坑分封,而如今齐国立国数百年,所有的坑都已经被占满。
大量的贵族庶子渴求上升,墨家的学术几何九数等等这些,不得不说是很有用的。
为君主的田和,自然是喜欢墨家的“尚贤”的,但是墨家这几年搞的这些事,使得田和不敢“尚贤”。
万一那些贤才是墨者呢?
所以,还是贵族子弟更靠得住,逼着大量的贵族庶子学习有用的文化知识,充当军官、官吏等。
换而言之,贵族的大宗,仍旧拥有封地。
但贵族的小宗庶子,进入常备军担任军官,获得上升通道,并且垄断军官的人选,这样他们便会热衷于对外扩张,因为他们必须要为自己这个萝卜找“坑”。
同时这个上升通道在贵族内部打开,也可以使大量的贵族庶子们琢磨着好好学习,扩大基层军官和行政官吏的数量,使得可以适应新的军制和行政改革。
泗上那种普及教育带来的思想激进,田和不用担心。不主动去做,平民和贵族之间始终有鸿沟,贵族制度不变贵族始终可以比庶民更容易获取知识,这样为基干的人才都是贵族庶子,总不至于自己革自己的命。
本身诸夏的“嫡长子继承制”就确保了大量的“士”阶层的存在,只不过这个通道在分封制已经数百年的历史下被堵塞了,田和只是打开了这个通路,使得士可以有更多的机会出仕。
收拢贵族的权力,才能空出空缺,否则的话,家国同构、大夫齐家的状况,基层的官吏都是贵族的家臣,君主的权力也就无从谈起。
田和估计,如果变革成功,那么整个齐国将会变为一个“国君、贵族、豪商”联合在一起的强大邦国,对外扩张才能是的贵族庶子获取功勋、对外扩张才能扩大那些扶植起来的豪商的利益。
那样的话,怕是四境之外,燕、赵、魏、韩、宋等尽皆南面视齐。
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