手机浏览器扫描二维码访问
到了这里,商人们除了29个席位外,权力比重方面似乎不大啊!
别急,这里还有后手,这帮子人还设立常务议员制度,议会全体成员会议每半年召开一次,会程为三天。而议会每月例行会议则不用全部召集,只需要保证二十九个商人,十个社会知名人士,以及县域内范围最大的五个行政村和人口最多的五个行政村的议员(不重复)共计四十九人自动出任常务议员,也就是说大小事情基本上就这些常务议员说得算了。
县财政就掌握在议会手里,如果没有议会同意或镇守使府的命令,任何人不得使用一分钱。
光是这么一个议会制度的构想,就看的王振宇惊叹不已了,谁说这个时代的中国人民智未开?涉及到权力结构设计,这些平日见谁都点头哈腰的商人们隐藏的智慧就迸发出来了,还真是刺刀站到那边的背后,那边的腰杆子就能硬起来。
如果在全国范围内推行这个制度,那么谁也别想当军阀或者制了,因为钱和人事权都在议会手里握着呢。
对了,对于人事,也不知道这九个人里面哪位大大学过西方政治学?居然提出了一个西方政治学概念,文官事务委员会。大致就是把政府的官员分为两类,一类是雇员性质的文职官员,也就是过去的吏;另一类就是县长任免的局长,副局长,这些人属于行政官。文职官员采取英国的方式,工作合同五年一签,期满决定是否续约,同时文职官员根据表现一年加薪升级一次。但是这些和行政官无关,行政官只有推荐权和评定权,人事任免和薪资调整权都在这个文官事务委员会。王振宇一看就明白了,这等于是把组织部划给了全国。而没有了人事权和财权的局长们除了安排差事,无法通过利益把自己和下属合成一体。同时,这些文职官员任期是五年,而且服务满十五年就自动续约十年;而行政官员是四年,如果没有意外,任何人当县长,局长都不会影响到县政府日常工作的开展和进行。因为这些文职官员只对议会负责,而他们的上级只剩下策划,组织,安排,调度的权力了。
这个跨度比王振宇自己想象的还要大,大到议会无法无天的地步。
不过也不能打击议会的积极性,王振宇提笔改了几条,其余不变:
第一,县长由全县居民投票产生,参加县长选举的人必须组建一个选举团队,而且当选后的局长,副局长人选也只能从选举团队中产生。
第二,县一级的司法机构,如监察局,法院的负责人由上级(指镇守使府)委任,实行垂直领导。
第三,议会的议员不想有免诉权和司法豁免权,涉及违法行为的,一律由监察局负责监察,移交法院处理。
第四,县以上为省议会,府一级为镇守使或省府派出机构,无需设立议会。
第五,各县赋税的必须分摊驻军费用,必须根据税种上交规定赋税。
第六,议员必须承担相应社会责任,具体范围可自行选择,不强制安排。
第七,议长一年一选,议长的权限最重要的一条就是决定会议的召开和会议的议程。
商人们看了看王振宇加的这几条,虽然限制议会权力的意图明显,但是能做到这一步已经严重超出自己等人的想象了,所以他们也很满意的表示了赞同。
接下来就是一个很实际的问题了,世界上没有免费的午餐,我们的王振宇将军能把县治大权交给地方自营,那自然不是好心做善事,必须是要有回报的。
陈洪吉等人反复协商后,提出了自己的交换条件:“王将军实在是长者之风,确实是一心为民,我等虽然是贩夫走卒出身,却也不愿落于人后。王将军如此厚待我一府四县的百姓,我等自然也要报效一二才是。”
接下来就是具体的条件:
第一,一次性赞助猛虎旅军费100万元,以犒劳辛苦将士;
第二,四县之地承担当地驻军的日常军费开支,当然这个驻军为常住军,有限额的,具体来说每县不超过三千人马。
第三,议会,司法机构的建设费用,公立学校,医院的筹备费用,均由商会分期给予解决。
(大雁文学WwW.XiaoYanWenXue.CoM)
最强作死系统 无限猩红 妖行记 人生宛若梦幻 母皇 这个写手是只猫 我的岳父大人叫吕布 运气遥控器 农村土地爷 不朽星空 荒芜之域 特殊魔法师 重生之娱乐BOSS 无始邪尊 至尊巫医 星空炼妖师 世界次位面穿梭 娱乐全人类 天蓬元帅 绝地求生之刺激战场
偶得一串手链,发现自己的眼睛可以透视,刘阳的人生从此起飞!刘阳得意道,这才是属于我的快意人生嘛!...
作者南系北念的经典小说九苍最新章节全文阅读服务本站更新及时无弹窗广告小说何为长生何为大道亦或何为浩然正气重活一世,抛却心中几个该救之人,世间再苦,不值我救!长生,大道,世间正气皆是浮云幻境。也正如我看过一些风景,那些风景很好看,但这一世我却不想去看了莫无念觉得重活一世,其实苍生呢真的不值他去救的,人啊,还是要自私些的好。...
(NO3,众界系列的第三部。)龙之古皇,号令沉浮。轮回千载,终踏归途。碧棂化形,不离不弃风眼灵戒,自划一空。回天图卷,掌我龙族龙脊斩皇,誓裂青天。逆天之恋,荡气回肠称吾峣尊,苍龙不朽。一名普通的高中学生,意外踏上了修真的路途,他屡经磨难,与非洲巫师东海群妖上界仙人美洲异能者接连激战,最终飞升仙界,更是惹出惊天风波,被四海龙王追杀。他就是一个危险吸引磁铁,能够将一切的风波一切的危机都...
名门高校,生活在贫困线下的超级贫困生,在目睹了杀人事件时,阴差阳错得到了一个奇异的液态金属球,在这个古武学跟新武学争辉的星际时代,走出一条属于自己的传奇之路。这是热血,友情,爱情,英雄,天才相互辉映编织的灿烂时代。点进去,你就会爱上这篇传奇之章各位书友要是觉得寂灭天骄还不错的话请不要忘记向您的书友朋友推荐阅读哦...
我是弃子,但我天生命硬,百折不挠我是赘婿,可我满心狂狷,岂能低头?十五年伏蛰,遭人嫌弃,受尽屈辱,只为开启复仇之路。我就是要靠着自己的双手,夺回本就属于我的荣光!...
作者江九萌的经典小说纨绔丑妃王爷又被打脸了最新章节全文阅读服务本站更新及时无弹窗广告小说穿成了被自己雇佣的杀手杀了的第一丑女,百里锦绣表示,别慌,小场面。敢耍阴谋,本小姐明谋打脸渣亲戚。敢嘲笑,本小姐用实力打脸皇子公主。敢追求,本小姐直接动手打你脸。整个京都的人都晓得,夜王爷追妻又被打脸了,实惨!夜王爷黑眸凛冽,薄唇微勾王妃,真香。...