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7月2日,日本天皇在御前会议上决定了一个《随形势推移的帝国国策要纲》,订出一个&ldo;首先南进,相机
北进&rdo;的折中方案。其要点如下:
&ldo;一、为促进蒋政府屈服,更进一步加强对南方各地区的压力;并因应形势变迁,适时对重
庆行使战权,并接收在中国方面有敌对性的租界。
&ldo;二、做好对英美作战的准备。首先依据&lso;对法属东印度施政要纲及有关南
进施政之促进事项&rdo;,达成对法印及泰国的各项方案,并从而加强向南方推进的态势。帝国为达成本项目的,即使对英美开战也在所
不辞。
&ldo;三、秘密做好对苏联在武力方面的准备,自主应付;视苏德战争的变化,设其进展于帝国有利,则行使武力以消除北
方问题,确保北方安定。……&rdo;
日本&ldo;首先南进,相机北进&rdo;原则一旦成立,便开始与全世界为敌,使自己陷入更加艰难之困
境。
于是,日本帝国主义立即着手两面作战的部署。
南进方面,令饭田祥二郎为司令官的新编第25军进驻越南;北进方
面,以关东军特别大演习为名,在东北伪满地区聚集70万大军及庞大武器装备,对苏联备战。
日本的南北动作,引起国际上的
注意。
美国怕日本更加猖狂,危及自身,同时更怕德国称霸世界。
于是,一方面派兵进驻冰岛,援助苏联,对抗德国;
一方面积极援助中国,以期拖住日本。
7月12日,美国又批准&ldo;向中国提供飞机短期计划&rdo;。此计划中有从中国起飞以燃烧弹
轰炸日本本土的内容。
在日本&ldo;南北&rdo;两派激烈争论的同时,有关《日美两国谅解案》的问题进行着最后交涉,因此结果而震
撼着日本政府。
6月21日,美国方面国务卿在5月30日向日本驻美大使提出对案之后,又向日本提出口头声明如下:
&ldo;在
日本政府领导者中,有倒向纳粹德国征服政策的人,只顾想到当美国卷入欧洲战争的时候,便和希特勒站在一条战线;像这样的领导
者在公职的地位上如果一意继续采取如此态度,则将招致日美交涉的幻灭。&rdo;
显然,这是针对日本外相松冈洋右的,表明了美
方对松冈的不可信任。
松冈对此异常激怒。他对日本驻美大使转来的美国对案严加抨击,并主张日美交涉宣告结束。
可
是首相近卫文麿认为交涉仍可进一步进行。
而在日本政府的联席会上,多数人支持首相的意见。
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