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9月16日,普京签署俄罗斯联邦政府《关于反恐怖主义措施的决定》,承诺在全俄罗斯范围内采取特殊的安全措施,保证俄罗斯人能再次安睡在自己床上。
9月19日,俄军开始空袭车臣境内武装匪徒基地,在24小时内击毙了140名武装分子。同时,俄军开始在达吉斯坦与车臣边界地区重新部署兵力,以便封锁边界,切断车臣武装分子再度潜入达吉斯坦的通道。
也就在这一天,普京接受俄罗斯电视台的专访。面对民众,普京第一次对他的车臣政策做了阐述。他评述了车臣局势和俄罗斯领土上的恐怖活动,明确指出:&ldo;我们来回忆一下苏联解体和随后发生的一些事件。苏联解体后分离主义情绪高涨,特别是在车臣共和国这种势力具有极强的进攻性。俄罗斯与车臣就相互关系进行了长时间的谈判,但没有取得积极成果。俄罗斯军队一度进入车臣,对此各方反应强烈。在车臣,在全世界,最主要是在俄罗斯的许多地区,人们都把这看作是俄罗斯领导人的帝国野心大发作。
&ldo;这样做是对还是错,且不对此做评价,我们现在也不去讨论这一决定的动机是什么。我认为,当时一切和平手段并不是都用尽了。我再说一遍,谁对谁错我们暂且不去下结论。我只想提请你们注意,所有这一切都是在军事失利、缺乏周密的军事行动计划和造成重大人员伤亡的情况下发生的。&rdo;
普京的意思传达得清楚而明确‐‐俄罗斯需要再打一次车臣战争。只有在第二次车臣战争胜利的前提下,车臣问题才会按照普京的思路解决。
而对于战争的胜利,普京似乎早有信心。
最后普京强调:&ldo;国际反恐怖惯例已经表明,一旦退缩,侵略就会卷土重来,伤亡就会加重,我们别无选择。&rdo;他提出俄罗斯联邦政府和地方政府应该团结起来,共同致力于俄罗斯当前的中心任务,即&ldo;保护我们的公民,使他们免遭恐怖分子的危害,维护我们国家的完整。&rdo;
事实上,第二次车臣战争已经爆发。按照普京的计划,第二次车臣战普京的车臣战争争第一阶段应该是伴随着封锁车臣边境,对车臣的军事和工业设施实施系统的空中打击,然后再发动地面进攻。普京说,不仅要消灭车臣境内的所有恐怖分子,更要&ldo;消除他们有可能在那里东山再起的全部条件&rdo;。
按照普京的计划,从9月23日起,俄罗斯空军平均每天出动60架次战机,对车臣境内目标进行系统轰炸。同时,俄军继续增兵封锁车臣行政区界,切断车臣与外界的联系,内务部队1200名军人组成的机动旅抵达达吉斯坦。
9月23日,停在格罗兹尼机场的车臣总统马斯哈多夫的专机被俄军飞机发射的导弹击毁。9月24日,俄空军对车臣境内的石油井架、油库、弹药库等目标进行持续轰炸。俄空军轰炸格罗兹尼国际机场和西南部的一座炼油厂,4架战机向车臣卡姆卡拉前军事基地的电视台发射了10多枚导弹,该军事基地已被车臣武装改为了警察总部。9月25日8时30分,12架俄军飞机再次对格罗兹尼和周围地区进行历时30分钟的突袭,摧毁了电视转播塔和移动电话控制中心,车臣境内的通讯中心和其他设施几乎全部瘫痪。俄罗斯军方宣布:自8月3日至9月24日,俄空军在达吉斯坦和车臣采取的打击车臣匪徒的特别行动中,共出动飞机1700架次,击毙车臣匪徒2000余人,摧毁匪徒据点和工事250余个。
9月24日,普京访问刚刚落成的哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳,他在记者招待会上对媒体半幽默半严肃地说:&ldo;俄罗斯战斗机现在和将来就是要专门打击车臣恐怖分子营地,不管恐怖分子跑到哪里,都要继续下去……我们要到处跟着恐怖分子,在机场,那就在机场干掉他们,很对不起,要是在厕所里抓到,那就拉到茅坑里毙了(另有人翻译成&lso;塞进马桶&rso;或&lso;溺死在马桶里&rso;)。说到底是吧,就这样了,这个问题就这么定了。&rdo;
9月26日,伴随着俄罗斯战机的轰鸣声,俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫首度警告说:&ldo;我们已拟妥多种版本的地面行动计划,将视情况实施,我们的主要目标是歼灭匪徒。&rdo;
面对普京的强大进攻,9月26日车臣方面宣布,为避免大规模战争,车臣总统马斯哈多夫表示愿同俄罗斯领导人进行建设性政治对话。马斯哈‐‐多夫表示,还有希望通过外交手段和平解决俄罗斯‐车臣关系问题。他说:&ldo;车臣人民和俄罗斯人民都不希望再发生一场战争。&rdo;然而,9月27日普京在克里姆林宫会见叶利钦后对记者说,他已经严厉拒绝了马斯哈多夫。
&ldo;先释放被当作人质的俄罗斯公民和其他国家公民&rdo;&ldo;交出袭击达吉斯坦和在莫斯科等地制造爆炸案的肇事者,然后才能进行全面的谈判。&rdo;普京说,&ldo;对我而言,和平不仅意味着没有战争,而且意味着车臣人能够在合法政府的领导下,过上没有恐怖活动和罪犯威胁的正常生活。&rdo;
同一天,俄军北高加索联合集群副总司令兼东线部队司令根纳季&iddot;特罗舍夫中将宣布,悬赏100万美元捉拿车臣头号恐怖分子巴萨耶夫,死活不论。换言之,俄军要以100万美元的悬赏来买巴萨耶夫的人头。这一决定虽然不是由普京亲自宣布的,但显然得到了普京的认可。
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