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“天下之事,首在经济,次在制度。”李泽双手按在大案之上,看着堂中环坐的济济一堂的文武官员,扬声道。“诸位想必也看到了,我武威治下,现在经济民生蒸蒸日上,繁荣兴盛,老有所养,少有所教,贫有所依,难有所助,鳏寡孤独废疾者皆有所养也,正因为如此,才能建成强军,东征西讨,所向披糜。而想要经济上去,便需有制度约束。武威度田,清理丁口,屯田,授田,除困挠大唐多年之顽疾。然武威之成功,只是一镇之功,想要推行天下,则必须由朝廷来实施,否则名不正,则言不顺。”
说到这里,李泽的语气渐渐的严厉起来:“然大唐落到今日之地步,究其根源,朝政制度不合时宜为其一大弊也,朝堂诸公不思进取,反将朝中制度当成谋取利益,打击政敌的工具,互相牵制,互相掣肘,做事难,败事易,此为其二大弊也。地方割据,土地兼并,堵塞言路,垄断平民上进之路,此为三大弊也。只有破除这三大弊,大唐才会有击败叛贼之可能,才有复兴大唐之希望,所以,此次政改,是势在必行。”
伴随着李泽铿锵有力的声音,武威政改的大潮拉开了序幕。
废除三省,单设宰相,正一品,统揽朝政,直接向皇帝负责。
设吏部,掌文选、勋封,考课之政,下设吏部司,司封司,司勋司,考功司。
设户部,掌天下财政、民政,包括土地、百姓、婚姻、钱谷、贡赋等,下设户部司、度支司、金部司、仓部司。
设兵部,掌六品以下武官选授、考课,以及军令、军藉、军训等。设兵部司、职方司、驾部司、库部司。
设工部,掌土木水利工程和国家农林牧渔业,下设工部司、屯田司、虞部司、水部司。
设刑部,掌律令、刑法、徒隶并平议国家之禁令。下设刑部司、都官司、比部司、司门司。
设礼部,掌礼仪、祭享、科举,下设礼部司、祠部司、膳部司、主客司。
六部长官为尚书,正三品,副官为侍郎,正四品,下设郎中,员外郎等职各司其任。
政改之中,监察机关衙史台的地位得到大幅度的提升,从过去的从三品升为正三品,下设的御史中丞为正四品,御史台下设三院,分别为台院,殿院,察院。
设九寺,五监,十二卫。
九寺与五监基本上承袭了原大唐制度,但却将原大唐的军队体系重新进行了整编,从原来的十六卫设定为十二卫,取消了原本各地的折冲府,取消了禁军、边军、地方武装等。也就是说,政改之后,大唐的武装体系只剩下了以十二卫为主的职业兵。地方长官再也没有兵权,兵权尽数被收归,由中央统一管理。
而在地方官制之上,也被极大的精简化。设州,州长官为刺史,州下设县,为县令,县下设乡,为乡长,乡下为村,设里正。州中以刺史为主,设长史,别驾,司马为副,另设司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士七曹。县中以县令为主,设县丞,主薄,县尉为副,另对应州中七曹设立佐官。
政改之策,一经公布,天下立时为之震动。
因为按照武威公开诏告天正下的布告当中,几乎有一小半的官员职位被无情地砍去,也就是说,这一部分人,将要失业了。
而对于在位的官员们的俸禄,改革的力度也异常之大。所有的报酬全都折合成钱给付。像一品宰相,年俸禄为铜钱一万贯,二品为八千贯,三品尚书级别为五千贯,依着这一套俸禄标准下来,到了县令一级,还有一千贯,而乡长、里正级别原本朝廷是不给予俸禄的,但现在也有了三百贯和一百贯。
相对于当时武威治下的物价水平,这个俸禄标准其实是相当高的了。如果换算成现在的钱币,一个里正,也就是村长,一年也能拿到四十万左右的薪俸。
但与之相对应的则是大量特权的取消。
比如官吏的亲属免役,住房,乘车,受田,子孙享受优先入学和做官等特权,全都没有了。而且一旦退休,待遇立即大幅度缩水,拿宰相一职来说,在位之时每年一万贯,但退休之后,便猛然缩水至一千贯,里正这个级别,退休之后,每年也就十贯了。而一旦犯错被免职,撤职或者是犯了罪,那很抱歉,你啥子都没有了。
改革后的官制取消了所有的散官头衔,在以往,很多的人并没有职事,但顶着一个散官的头衔却也能从朝廷那里领出相对应的俸禄,而这些散官的人数,比起在职的官员,人数要多出太多。就像李泽那个至今还没有满岁的儿子便是七品荫官,屁事没有还只会哇哇大哭,如果按照现在标准,他也可以每年领上三千贯的俸禄,而改制之后,头衔没有了,薪饷自然也没有了。
换句话说,只有做事的,才能拿到钱。
而且在除去这些之外,过去的官吏可以正大光明地役使百姓,其家中所用的杂役都由政府出钱买单这些隐性福利也全都没有了。
总而言之一句话,你当这个官儿的所有待遇,也就是明文公布的这个价钱了。看起来的确是很高,但神作书吧为一名官员,花费也着实不小。
这个薪饷制度,看起来官员们拿得很多,却是度支司夏荷带着手下精心测算出来的,以武威为例,一年下来,反倒可以节省出至少三分之一的开销出来。如果将来一统天下之后,那省出来的银钱,可就更多了。
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