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第六十五章 吏治改革（第1页）

刘询眼前在坐的的各位，除了少数几个官二代，剩下的都有丰富的基层执政经验，从小吏做起，一直爬到权利的最高峰。

经验，智慧，体力，能力都在人类的最后一个巅峰，这意味着，新九卿可以接受纷杂而繁重的工作。

刘询重新坐在御座上，看着眼前自己一手提拔起来的新九卿，满意的点了点头开口道“国危而思良臣，诸位爱卿都是朕的周公，管仲，而今国事儿繁杂，朕以为不可不解决，今有东南民变，还有河西化胡为汉的壮举，凡事不可不立规矩，国事儿不可无章程，也不可如前朝般，头痛医头，脚痛医脚，一切该有章法了！”

刘询的话，让在场的九卿频频点头，之前九卿的工作，除了日常本职工作外，就是在处理突发事件，但也都不是什么大事儿！

所以有计划的实施，会更加高效，更加条理清晰，这一点，霍光深有感触，每一天霍光大多处理的都是鸡毛蒜皮的小事儿，而真正的紧要工作却都压倒最后，这让霍光苦不堪言。

“所以，每一位九卿主官都要拿出自己部门的工作计划和使用预算，上报给大司农，在由大司农上交丞相检阅，之后在由朕御批核准！”刘询继续说道“丞相还需要制定今后五年的工作计划，在大朝会上宣读，供百官知晓，从今天起每五日便召开九卿会议，商讨九卿各寺遇到的问题，丞相主持，朕居中调节，将九卿会议的结果在下个朔望朝宣布，还有官员的职权也需要重新划分界定，大汉立国已经百年，官位增加减少也不再少数，朕想借着这次重新理清，诸位爱卿是否清楚？”

刘询的话，一石激起千层浪，这是汉室从来没有的变化，之前的汉室更像一个粗放式管理的大集团，下面的部门十分全面，但是越到上面，越松散，甚至有些职权是相互重叠的，工作计划就更加不存在了，所以职权划分也是迫在眉睫。

但是官吏职权如何划分？是一个很大的问题？一个衙门的工作人员多寡，是决定九卿权利大小的筹码，一旦人员编制减少，九卿在自己部门会立刻被边缘化，这在汉室常有发生，既然作为部门老大，连自己属下的利益都保不住，那您只有靠边站了，在汉室有不少无能的九卿被下属架空，从此成为背景板，即使是丞相也不例外，前朝的田千秋，杨敝，孝武皇帝时的石德，都是其中典范，所以在汉室的政坛中，无能就原罪。

想到这里，群臣都在心中细细的盘算着，并且警惕着身边的同僚。这是天子登基以后第一次的大动作，大家虽然都是新任职，都想在天子面前刷一个好印象，也准备在这场利益划分中，争取最大的蛋糕。

最关键的是，在种改天换地的变革一定会青史留名，对于已经到金字塔顶端的三公九卿来说，还有什么比青史留名更加重要的事情了。

刘询见大家还在思索，并没有出声打扰，静静的等待群臣询问。

霍光见大家都没有出声，知道这是等待着自己的发言，所以起身拜道“陛下远见卓识，非臣等能可以遇见，臣愚钝，不知陛下如何划分官吏职权？”

听到霍光的发问，刘询早有腹稿快速开口道“朕准备变郡为省，大县为市，县令以下设镇乡，将半石之吏全部归纳为有秩，每县重新划分职权，县令管辖县中全部事宜，县丞管行政税收，县尉管辖司法缉盗，省市县乡镇，皆以此法推行，因高皇帝强干弱枝之法，先推行关中如无问题，在推行天下郡国！”

群臣听到天子的话，全部哑然，这是要改天换地，就如同秦始皇的郡县制一般，但是如此巨大的政治改革，官员从何地调拨？

霍光也想到了人员的调配问题，每一年汉室举孝廉，天下郡国才能贡献出不到一百名道德君子，虽然在孝武皇帝后期开办太学，但是太学生也只有几百人，而且都是各个学派的关门弟子，大都醉心学术，公车属中也有五百不到的举人，而在关中如此巨大的吏治改革，这不到千人的官吏候选人，只是杯水车薪。

想到着霍光开口问道“敢问陛下，官吏人选从何而来？”

刘询听到霍光的提问开口说道“朕年幼时，游历关中，见宗族豪强恶霸乡里，地方吏员又大多都是地方豪强之亲属担任，视汉法于无物，便萌生考举之念头，今年考举录取之士，都为地方小吏，三年一察，如功绩卓越者，可高升，欠妥者，则罢免！而公车署中待诏举人，一并划拨，今后大汉上至丞相，下至半石小吏皆是如此！”

霍光见扩充官吏人员问题天子给出了解决方案，自己便退回自己的案几，慢慢思索别的问题。

廷尉丙吉见霍光回到案几，自己便起身恭声问道“陛下，省市县所需要的各法尉，如何选拔？”

刘询答道“省市县各级所需要的法尉，从廷尉寺选择年富力强的小吏充任，在调拨持书御史，法家博士们共同成立官学，教授考举录取士子汉法，教授完毕后在分拨地方！”

刚刚解答问丙吉的问题，太常霍禹立马起身问道“陛下，考举之题，应划那些方面？考举是一年一考还是几年一考？”

听到这个问题，刘询立马打起精神说道“考举是选取牧民之官，是替朕选取教化四方的能臣干吏，所以诗书儒学为辅，经世致用之术为主，要考数术，考律法，考执政思路，考举之试卷由太常，尚书台批阅，执金吾监督，一切完毕之后在由太常公布录取名单，丞相府加上九卿各寺，都要上报给太常，兰台所缺名额，根据名额录取，考举当是一年一考，充实官吏人数，也能做到优则升，劣则罢免！”

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