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天子刘洵还记得自己在后世的一本地方志中看过一段记录:满清在摆脱传统的矿禁政策的禁锢后,各地的矿业得到迅速发展。从乾隆十年至乾隆三十九年,经满清奴酋批准开采的大矿就有四十多个。四川、云南、广东、广西、湖北、湖南、江西、安徽、陕西、山东、山西、直隶、蒙古、新疆、东北等地均有矿厂。
而为了鼓励滇铜的开采及冶炼,奴酋乾隆采纳云南巡抚诺穆奏的建议,凡新开矿厂,“每年产铜二十万斤以上者纪录;三十万斤以上者纪录两次;四十万斤以上者纪录三次;五十万斤以上者加升一级;八十万斤以上者奏请升用”。到了雍正时期,滇铜年产四百万斤;至乾隆中叶,增至一千三百万斤以上。
而随着各地矿厂的规模也在不断扩大,仅在云南从事采矿、炼铜的工人达十万之多。其中汤丹、大禄矿厂各自拥有矿工就有二三万。
由此可见,一旦开放了矿禁,不但可以安置大量的人力,而且还可以让开矿产业在短期内迅猛发展,为国家带来丰厚的矿税。
这些矿税都是从有能力开矿的门阀士族、豪强商贾身上收取,不会影响普通百姓,甚至普通百姓还会因为从事开矿工作,而收入大增,可谓是双赢之事!
所以,此时天子刘洵非常坚定,开放矿禁之事势在必行!
此时少府卿霍利说完之后,大司农耿寿昌、丞相韦贤、尚书令魏相三人也会深以为然,纷纷表示反对。
天子刘洵直接反驳说道:“就算朕不许天下万民开采矿藏,各地郡国的门阀士族、豪强列侯难道就无法敛财了?各地郡国的门阀士族、豪强列侯哪一家没有数百、上千的门客死士?他们成为朝廷的心腹大患,不是因为开放矿禁,而是因为这些门阀士族、豪强列侯势力过大!”
众人都没有想到天子刘洵竟然直接将朝廷上下的“潜规则”说了出来,都是脸色大变,一时之间没了言语。
天子刘洵却是打开了话匣子,接着说道:“朕主张开放矿禁,并不是只管收钱,而是要在朝中设立专门的府衙,对天下矿藏以及开凿的矿场进行监管,防止有歹人借此机会图谋不轨!”
听完天子刘洵的话,少府卿霍利再次问道:“敢问天家,如果朝廷开放了矿禁,那收上来的矿税如何划分?”
“这是明知道阻止不了朕,便转而准备分蛋糕了!”
天子刘洵心中暗暗想着,同时说道:“朕准备在朝廷中增设矿藏司,隶属于尚书台,由尚书令魏相直接统管。各地郡国所开之矿藏,均以获利的二十分之一上缴利润,其中上缴的利润大司农府与少府七三分账,大司农府得七、少府得三!”
大司农耿寿昌和少府霍利对视一眼,二人稍稍沉吟一番,便拱手说道:“诺!”
“矿藏司由矿藏令主管,矿藏丞为副,具体的人选朕会仔细斟酌的,诸位爱卿如果有合适的人选,也可以向朕举荐!”
几人闻言纷纷拱手称诺。
这时,丞相韦贤问道:“敢问天家,朝廷一旦开放矿禁,民间有能力之人一定会趋之若鹜,到时候各地郡国都会如临大敌,所以具体的细节之事,朝廷必须制定清楚,以免到时候各地郡国无法可依!”
天子刘洵点了点头,说道:“朕定下总纲,具体的事情由几位爱卿负责完善。”
几人拱手说道:“诺!”
而后,天子刘洵沉吟了一会儿,便说道:“朕以为:朝廷一旦开放矿禁,民间凡事有能力之人,便都可以向当地的郡国府衙提交申请,由各地郡国府衙进行初审,只需审定该人的资产是否能够经得住开矿之消耗;而后各地郡国便将经过审核之人上报矿藏司,由矿藏司最终审定其资格!”
“最终审核通过的开矿之人,必须组建矿业商社,向矿藏司上缴相应的费用,开采的矿藏不同,朝廷收取的费用也不同,其上缴费用之后,矿藏司便会发下开矿执照,该人便可以招募人手开矿了!”
“天下矿藏何止千百种,其中铁矿、金矿、煤矿、铜矿、银矿最为关键、重要,朝廷即便准备开放矿禁,此三种矿藏也绝不会放开,依然由朝廷进行开采!”
“所以,民间各方可以开采除铁矿、金矿、煤矿、铜矿、银矿之外的所有矿产,诸位爱卿需要制定每一类矿产需要上缴矿税的税率,以及办理执照费用的金额……”
天子刘洵洋洋洒洒说了足足一个多时辰,丞相韦贤、尚书令魏相、少府卿霍利、大司农耿寿昌越听越震撼,天子刘洵竟然凭空就编撰出一整套开放矿禁的管理制度,如此才能让众人为之震惊!
为了不漏掉天子刘洵所说的各项制度,丞相韦贤、尚书令魏相、少府卿霍利、大司农耿寿昌纷纷向中常侍耿国要来笔墨和竹简,天子刘洵一边说,众人一边记录,认真得如同学生一般。
当天子刘洵说完之后,众人依旧在奋笔疾书,恍然未觉天子刘洵已经说完了。
过了好一会儿,丞相韦贤、尚书令魏相、少府卿霍利、大司农耿寿昌才陆续停下了手中的笔,看向天子刘洵的眼神充满了敬意。
天子刘洵见状哑然失笑,自己只不过是借鉴后世王朝管理矿藏的一些经验,再加上自己的一些见解罢了,充其量就是“借花献佛”而已,让众人这一番崇拜,天子刘洵还真是有些不好意思。
天子刘洵笑了笑,说道:“朕的事情做完了,剩下的就需要诸位出手了!”
“臣,敢不从命!”
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