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目前急需处理的问题,还是:军纪松弛、兵骄将惰、老弱混杂、冗员、将兵矛盾等。
军纪松弛、兵骄将惰、将兵矛盾这三个问题,在周庭、郭大勇、陈顶天上任后,已经明显得到了缓解。
周庭制定了一整套法子,假以时日,便能彻底杜绝。
然后是“老弱混杂”的问题,其实已经基本解决。
牙军的“忠勇左营”,“虎威军”和“虎啸军”的左厢,都已将可用的精锐尽数囊括其中,实现老弱分离。
最后是“冗员”的问题,这个问题比较难处理。
冗员的来源有二,其一为随军的将士家属,其二,为未被选入精锐左营的老弱将士,与不忠的将士等等。
这部分人都是累赘。
按照杜昭的想法,要将这部分人移出军营,施行“精兵简政”之策,将有限的粮饷用在刀刃上。
至于这些冗员,如何移出军营,又如何安置等问题,杜昭暂时还没有头绪。
所以,这个问题就先暂且搁置,留待以后再处理。
解决完冗员的问题之后,就该着手处理战马、战船、兵器的革新之事了。
诶,还有许多大事要办啊!
……
借着周娥皇画“树状图”之机,杜昭将“军”这一方面大致梳理了一遍。
接着,又指点周娥皇在树桩另外一边画出第二个枝丫。
在枝丫的根部题上一个字:“政”。
“政”这一方面,因涉及到民生,里面的问题就太多了。
目前来说,民生大事,反而不是杜昭所关心的。
作为中吴军的“节度留后”,实际上的“中吴军节度使”,杜昭的首要任务,是维护自己的“统治”。
民生方面,其实杜建徽以前做得很好,没有什么突出的问题,换句话说就是没什么好改革的。
“财赋、喉舌!”
杜昭的手指,在宣纸上点了两下。
周娥皇便依言,在题了“政”字的大枝丫上,分出两根小枝丫,分别标注“财赋”、“喉舌”的字样。
没错,这两点杜昭要狠抓,因为这是维护他“统治”的两大支柱。
财赋,也就是钱。
养兵需要很多钱粮,而兵又是维持“统治”的根本。
另外钱这种东西,对于一个地方藩镇来说,自然是越多越好。
问题是,钱从哪儿来?
大头是农民贡献的田赋,另外还有专卖、关市税和各种杂税等,这部分其实就是商税。
农民的田赋已经很高了,不能再增加,不然种田的百姓就该弃田逃奔他乡了,得不偿失。
而商税……
就目前的“营商环境”来说,真的太差,有种渴泽而渔的意思,商税不是很多。
杜昭接下来要头痛的,便是财赋。
换句话说就是:怎么弄钱。
至于“喉舌”这一项,其实难度不大……
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