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第十四章 粮食贸易 70年增长88倍(第1页)

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第十四章粮食贸易:70年增长88倍

1950—2019年,中国粮食贸易总量增长了88倍;1980—2019年,粮食贸易总量增长了1.7倍。我国的粮食进出口格局发生了明显的变化:20世纪50年代以粮食净出口为主,60年代以后以粮食净进口为主。粮食进出口的品种结构也发生了很大的变化:1995年以前,中国主要从国际市场上进口小麦,小麦进口量占粮食进口总量近80%;2000年以后,小麦进口量急剧下降,大豆进口量迅速上升,成为主要的进口粮食品种。

一、粮食贸易量增长88倍

1950—2019年,中国粮食贸易可分为三个阶段。

第一阶段:1960年以前为粮食净出口期。20世纪50年代的中国是粮食净出口国,1950年出口粮食122.6万吨,出口粮食总量在1959年达到峰值415.8万吨,年均增长14.5%。出口的种类主要是稻米和大豆,其中稻米为177万吨,占世界稻米出口量的26%,大豆为173万吨。粮食进口在20世纪50年代数量较少。

第二阶段:1961—1990年以粮食净进口为主。从1961年开始,中国转变为粮食净进口国,进口粮食总量由1961年的581万吨增加到1990年的1372万吨。其中60年代年均进口量为492.5万吨,70年代中期以后进口量大幅度增加,80年代年均进口量达1299万吨。在此期间,进口的粮食种类以小麦为主。

第三阶段:1992年至今为净进口和净出口交互阶段。从20世纪90年代以后,中国粮食出口和进口均有不同程度的增长。从1992年开始,中国粮食贸易出现连续3年净出口,接着2年净进口,随后3年净出口。2019年中国粮食净进口量达10312万吨,主要以大豆为主(见表14-1)。

表14-11960—2019年中国粮食进出口情况(单位:万吨)

资料来源:1949—1982年的数据来自《中国贸易统计年鉴》,1983—2019年的数据来自《海关统计年鉴》。

二、进口近9亿亩耕地的食物

由于农产品在生产资源配置和消费上存在很强的替代性,播种面积当量法不失为有效衡量农业外向依存度的综合指标。按播种面积当量计算,2014年中国主要农产品净进口量折合播种面积约7亿亩,占国内总播种面积的比重为30%;2019年净进口量折合播种面积近9亿亩,占国内总播种面积的比重约为35%。

三、贸易主要品种:大豆占83%

中国大豆进口量在20世纪90年代中期以前没有明显的变动,年均进口量为22万吨。自1995年开始,大豆进口量呈现逐年上升的趋势,到2000年大豆进口量达到1042万吨,与国内大豆总产量接近,中国成为世界主要的大豆净进口国。至2005年,大豆进口量则迅猛上升到2659万吨,超出大豆总产量;2019年达到8851万吨,占粮食进口的83.2%(见表14-2)。

表14-21985—2019年中国大豆进出口变化情况

(续表)

资料来源:根据《中国统计年鉴》、国家海关总署数据整理。

四、主要贸易国家:美国与巴西共占84%

巴西、美国和阿根廷是中国大豆的三大主要进口来源国,从这三个国家进口的大豆占我国大豆进口量的95%左右。海关数据显示,2019年巴西大豆占中国大豆进口总量的65.2%,达到5767万吨,美国大豆占中国大豆进口总量的19.1%,达到1694万吨,从美国和巴西两国进口的大豆合计占中国进口大豆总量的比重约为84%,而从俄罗斯、印度、阿根廷、乌拉圭等其他国家进口的大豆总量约为同期大豆进口总量的16%(见图14-1)。

图14-12019年中国大豆主要进口国及占比

资料来源:根据联合国粮农组织、《中国统计年鉴》数据整理。

五、主要问题:集中度高、风险上升

中国粮食进口总量偏大,且粮食进出口市场过于集中,进口来源国或地区在中国粮食进口中处于垄断地位(见表14-3)。中国粮食进口市场仍然是卖方市场:一方面,中国没有粮食进口价格的话语权,面临着进口粮食价格上涨的风险;另一方面,主要进口来源国政府更替、政局变化、政策上的出口限制都将加大中国粮食进口风险。另外,中国粮食出口流向中有不少发展中国家或欠发达国家,一定程度上存在出口收汇风险。

表14-3中国粮食主要进口来源国及种类

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