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“善!”孝武帝道:“空口无凭。”
“陛下金口玉言,哪里需要什么凭据。”姜常侍也笑起来,好像他已经赢了似的。
此刻的谢瑍,已经甘冒严寒,到了冀州。
太元十年腊月十五,冀州城。
在冀州城的州衙,谢瑍和在此进行新政培训的所有官员见了面。
谢瑍听了刘穆之他们的讨论,并针对豪门抵制的情况,将新政做了阐述。再三叮嘱这些官员,务必要保证自身的生命安全,以免有人狗急跳墙。新政实施过程中切不可急躁冒进,要团结一切可以团结的力量,用人民战争来战胜少数派,以大众黎民对抗少数豪门,有官府的支持,大军的威慑,豪门再强,又岂能与国家机器硬撼?最后豪门世家退避是必然的,这就是谢瑍的目的。当然谢瑍并未粗鲁地剥夺豪门的一切,他划出一个规矩,一视同仁。刘穆之听得心花怒放,因为豪门世家的力量再大,也大不过天下的黎民。“人民战争”这个词太好了。
具体的做法是这样的……
谢瑍讲的是,跟广陵一样,首先完成人口普查,所有登记的人口,每家一个户口本,成年人依旧发放证件。按照人口签订土地租种契约,三十税一。按人口数量分配土地超过标准的,加倍缴纳赋税。譬如,每人10亩地,一家十口,应分百亩田地。如果有超过百亩的土地,超过的部分交税就不再是三十税一,而是十五税一。此举亦有削弱侵吞田地之势。
成立州衙府衙或县衙的交易部门,或称作衙门公司,负责物品的统购统销,对外开放经营,相当于后世之国有企业。由各衙廨成立财会中心监管账目,相当于会计事务所,可异地互检。成立监察部门,监察衙门所有的行为,此部门不属各州郡所辖,直接由朝廷直管,相当于后世的纪律监察委员会。
所有流民,愿意在当地居住的,办理登记手续;不在本地的限期离开前往居住地;从事商业的旅居人员凭身份证件入住客栈旅店,否则以流民或者奸细论处。非本地人氏,在本地有居住房舍的人,房舍要做好登记,主人可凭身份证件入住。租住房子的必须持有本人身份证件方可办理租房。
世家豪门因为吞并了大量土地和占有大量的商业活动,需要大量的人员,也就是仆役,只要各州郡做得好,没人愿意做一辈子仆役,为他人做嫁衣。地越多交税越多,只要豪门没了劳动力,那等待它的就是破产。这才是谢瑍的釜底抽薪之法。
凡是无身份证件之人,以劳役得温饱,直至有了身份证件方获自由之身。如有假冒他人身份或提供虚假身份信息者,一律羁押,以充劳役,根据情况不同,时间从半年至一年不等。
……
谢瑍的一系列讲解,让这些人顿开茅塞。
对于城市建设,谢瑍特别指出,旧城尽量保持原貌,将先辈们的智慧传下去。新城建设一定要本着安全、实用、方便、保护环境的原则,路面一定要宽,地面一定要结实平整。中间为车马道,两边要有行人道,交叉路口处住房要尽量远离路口,特别要注意做好地下排水工程,保证大雨之时能顺畅排水。可不能象后世,路不停地重修,每次修完,总会积水。
……
谢瑍说的很多,也很细,特别嘱咐刘穆之,对于违反新政之人的处罚,开始一定要宁轻勿重,逐步变严。譬如,某人触犯某政,按照规定鞭笞五十,处理过后,可以加重责罚,如改为鞭笞六十,以示警告或重视。如此一来,受罚之人反觉庆幸,守法之人自更小心。
此后谢瑍又询问了刘穆之的妻子是否到了广陵,并告诉刘穆之继续招募人才和培训新政工作人员。明年开春以后,如果北伐顺利,还需要大量的新政人才。谢瑍让刘穆之不要着急,等拿下长安,让他的妻子去长安,谢瑍的意思是,刘穆之将在长安坐镇。
最后谢瑍嘱咐刘穆之,春节期间可以给这些属官放假,除了值班官员和杂役,过了正月十五再开始上班,让大家辛苦后过个安乐节。走的时候,谢瑍留下了从幽州带来的30万钱,让刘穆之根据情况给大家发放。
刘穆之明白谢瑍是想重用他,此也是树立威信之法,心中甚是感激。
谢瑍赶回幽州城,已是腊月二十。
幽州州衙门口,谢瑍贴出了各类告示:其一,入城告谕;其二,禁馈赠告示;其三,求贤令;其四,募兵令;其五,经济通商令;其六,新城募捐告示;其七,适龄童子入学令;其八,告百姓实名登记令;其九,丈量土地告谕。很快门前就挤满了指指点点的人。
腊月二十一,晴。
谢瑍忽然想起一件事来,急忙召来两位游侠,如此这般,安排一番,两人径去长安不提。
在校军场,谢瑍再一次检阅了队列练习,经过近两个月的训练,不但队列相当不错,兵士的体能也增强了不少,特别是技击性训练取得的成绩更大。利用战阵,可以实现超长时间的防守,也可以进行突袭失歼灭战。
检阅完毕,谢瑍做了极富煽动性的演讲:
各位弟兄们,大家好。
我谢瑍,北征前锋都督,在此向所有的弟兄们表示感谢!
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