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三省分:中书省、门下省、尚书省。
大体来说:
中书省责起草诏书、
门下省审核诏书、
尚书省负责执行政令(决策、审核和执行)。
建炎三年,中书门下省合并。
【门下省】
(排位顺序:侍中-门下侍郎-左散骑常侍-左谏议大夫-左司谏-左正言-给事中-起居郎。)
职责:审查命令,批驳纠正错误违法之事(包括法规、六品以下官员任命、刑部大理寺的判决)。
有官员十一员:侍中、侍郎、左散骑常侍各一人,给事中四人,左谏议大夫、起居郎、左司谏、左正言各一人。
九房:吏房、户房、兵房、礼房、刑房、工房,主管尚书省六部二十四司上报之事;开拆房、章奏房、制敕库房;元丰八年,又设催驱房;元祐三年,又设点检房
1.侍中
辅佐皇帝议论大政,审查内外诏令文告。但因为品级太高而很少任命;元丰改制后,以左仆射兼门下侍郎代行侍中职事;南渡后,设左右丞相,取消了侍中。
2.门下侍郎
副侍中,检查内外诏令文告。与知枢密院、同知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞都是执政官。南渡后取消。
3.左散骑常侍(sànqí)、左谏议大夫、左司谏、左正言
都是谏官,纠正朝政缺失、任命不当、违法行为。宋初,由司谏、正言知谏院事,由其他官职兼任的称知谏院;元丰改制后,名实相符。
4.给事中(jǐshìzhōng)
统管六房,主管内外诏命文告,判内侍省事。政令不当、任官不当,可论奏纠正。(与中书舍人相对)
5.起居郎
记录皇帝言行(与起居舍人相对,又称左、右史)。
符宝郎,有两人,主管外廷符玺。
通进司,隶属给事中,接受三省、枢密院、六部、寺监百官的奏牍,及大臣表疏及章奏院(银台司)所管全国章奏案牍,摘要进呈皇帝,并颁布朝廷内外。
进奏院,隶属给事中,接受诏敕及三省、枢密院的宣札,六部、寺监百官的符牒,颁布各路。
银台司,接受全国的奏状案牍,抄录摘要进呈。
发敕司,接受中书省、枢密院宣敕,登记下发。
登闻检院,隶属谏议大夫;登闻鼓院,隶属司谏、正言。接受文武官及百姓的章奏表疏。凡无法通过通进司呈上的,先经登闻鼓院;不接受,再到登闻检院。
建炎南渡后,登闻检院、登闻鼓院、粮料院、审计院、官告院、进奏院,称六院。地位逐渐重要。
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【中书省(政事堂)】
(排位顺序:中书令-中书侍郎-右散骑常侍-右谏议大夫-右司谏-右正言-中书舍人-起居舍人。)
职责:主管进呈国家政务,宣布命令,将台谏官奏疏、大臣奏请等进呈皇帝批示。
七种命令:册书、制书、诰命、诏书、敕书、御札、敕榜
十一官:中书令、中书侍郎、右散骑常侍各一人,中书舍人四人,右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言各一人。
八房:吏房、户房、兵礼房、刑房、工房;主事房、班簿房、制敕库房。元祐后,将兵礼房分兵房、礼房,增加催驱房、点检房。
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