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八月十二日,李哲召开军政会议,正式制定第一个十年计划,明年为计划第一年,至星历一九零七年结束。
新政十年促进了某些领域轻工业的发展,可远远达不到李哲的要求,国内总体来说,基本处于农业生产为主的阶段。
大夏必须发展工业及延伸到其他产业。
军工方面,军工部未来十年要建设九大军工工业区,涉及到军工生产的相关产业,均要实现能自产,不能被卡脖子,重点研发军用汽车;建造十个造船厂及五大军事港口,为海军发展做准备。
工业方面,争取十年内赶上中部列强,国家牵头投资重工业,如钢铁、机械制造、采矿冶金、煤炭、电力、化工、材料等方面,招募吸收相关人才,同时吸纳民间资本进行竞争投资,良性循环。轻工业方面,如纺织,食品、造纸、日用化工等领域,则鼓励民间私人资本投入,商业部门负责规划引导。
交通方面,在计划内实现每个省通铁路,铁路里程最少达六万公里;公路方面,交通部进行规划,各省市配合,实现全国直通公路及省内公路同时开建,实现县级通公路,村镇实现水泥路。交通关乎民生经济发展,战略运输,交通部责任重大;港口方面,除了国家战略建造的,沿海各省根据实际需要,提交计划,筹资建造。
教育方面,按照文教部在珠江会议后的修正方案,制定实施,另外,帝京及重要城市,建立一些科研型大学,各省建立多所职业技术学校,慢慢普及职业教育,同时,加大师资力量的培养,全国建立五所以上师范大学。
医疗保障方面,各省实现每个县一所医院,镇村有医疗所,要建立监督机制,禁止出现民治不起病的情况。
财政方面,除了税务问题,建设帝国中央银行及政策性银行,逐步打造帝国的金融体系,另外,实行信用本位制度,由帝国央行发行纸币。
国防方面,李哲决定实行有限兵役制度,全国满十八岁以上的男青年,要到所在地兵役部门报到,体检合格后参与军事训练,除了扩军之外,每年各省定额训练两万五千人预备役,为期三年,其中包括五千后勤支援部队,人口少的省份,按最小比例征兵。
正规役和预备役士兵退伍后,五年内在一线征召范围,十年内在支援部队征召范围,每年安排一个月进行军事训练,国防部给相应的在役津贴。中学和大学每年进行一个月的军训,提高国民的尚武精神。
十年计划规模之大,各方面需要大量的资金,战争赔款还剩一亿五千万鹰镑,合计白银九亿两,相当于目前夏国十年的财政收入,这笔钱足够支撑前三年的投入,等国内财政实现良性循环,经济将飞速发展。
除了经济上的规划,李哲要求司法院和都察院要尽到责任,在经济发展期杜绝欺压和腐败现象。
李哲为了及时了解民间情况,情报局下增设民情司,独立于监察架构之外,一般不出面,负责收集民间民情,收集那些上告无门或冤假错案,交到上级处理,每个县三人,互相监督,五年一换。
当然,为防止真罪开脱,凡是申诉者,明知有罪故意干扰司法机构断案的,连坐。
十年规划制定,各部各省抓紧计划和筹备,李哲不会干预林焕文的执行过程,除非特殊情况,他只需要看每年的成果。
解决完十年规划,轮到陆海军。
在李志安和张明宇做的陆军计划基础上,李哲做了一些补充,未来以师为主要作战单位。
每个师辖一个师部,三个步兵团,一个炮兵团,一个后勤支援团。
一个步兵团辖三个营,一个团部,一个炮兵营,一个后勤营;一个炮兵营有18门75毫米野战炮,400人;后勤营配备汽车、马匹等;团部直属有工兵连、警卫连、侦察排、医疗队、团部职能部门等,全团总计3000。
为了加强火力,一个班配备一挺班用轻机枪;连配备一个火力班,火力班有3门60毫米迫击炮,20人。营一级配备一个重机枪连,装备12挺重机枪,100人;一个重火力排,有6门81毫米迫击炮,50人,一个营合计600人。
炮兵团辖三个105mm炮营,一个155mm炮营,72门重炮,2600人。
一个后勤团3000人,配备汽车和马匹,负责后勤保障和运输。
一个师部约2400人,全师总计人。
师的基本框架定下来,兵工厂需要去生产和研发一切需要的装备和武器。
九个军的编制暂时不变,四十八个师进行扩编,军部直属部队先定2000人,未来视情况增加。
镇东军整编为第十军,辖五个师,多出的士兵改编为省警备师。
辽东军二十万整编为两个军,第十一军和第十二军,各辖五个师。
镇北军、镇西军整编为第十三军和第十四军,各辖五个师。
除此之外,帝国陆军还需编练5个丛林师,5个山地师,每个师人,装备适当的丛林山地武器,特别是专属迫击炮和山地炮。
骑兵师10个,每个师8000人,配属专属武器;战略炮兵师5个,每个师辖三个155mm炮团,一个120mm山炮团,一个大口径混合团,一个师人。
在警备师方面,三百万人口以下的省份部署一个3000人警备团,三百万人口以上部署一个9000人的警备师,辖两个团和师部,师长变更为大校军衔。
未来五年到十年之间,一线作战部队加上后勤达到150万人,二线警备部队20万,三线预备役和支援兵第一年50万,三年后预备役和支援兵每年维持在150万人的训练规模。
海军方面,在拥有新型战列舰的情况下,五年后拥有一支碾压倭国的舰队。
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