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第二百一十四章 美洲开发规划建议书（第1页）

“秦先生，难道就没有办法阻止贪腐吗？”一个学员在下面发生。

“方法有，但要彻底阻止很难。”秦睿苦笑了一下，说道，“官员为什么要贪？无非是入不敷出，又或是眼红。大多数是因为前者，而要解决这个问题，高薪养廉就是一个方案。”

“何为高薪养廉？”

“所谓高薪养廉，就是给朝廷公职人员以优厚的待遇，使其不仅能够养家糊口，还能维持较好的消费水准，不致因为经济状况不佳而以权谋私，从而安心工作，不贪污、不受贿、秉公办事，保持廉洁。”秦睿解释道。

“秦先生，你说的这个方案，前宋不就是有过了吗？但是朝廷因此背上了巨大包袱，最终引发朝廷财政的崩溃。”下面有学员说道。

“前宋那不是高薪养廉，那是自肥而已。”秦睿听了之后说道，“所谓高薪，并不是无原则的高薪，是要评估整个社会的收入水平和消费水平，让官员们有体面的生活而已。同时需要配合一定的监管制度，比如财产申报、监察体系等等。”

秦睿这是在吹风，一是为提高大明官员的薪水，二是为在人民力量小组中建立监管体系。

秦睿很明白，仅仅靠信念是不足以让人民力量小组保持纯洁性，必要的监管是在所难免的，先人民力量小组的人数不多，而且相对比较纯洁，及早介入阻力会小一些。

课后秦睿就召集了几个在京的领导成员，开了一个短会，会后成立了纪律检查委员会，负责人蒋瑶，三十五岁，弘治十二年进士，和王守仁同科，现为都察院御史，为人正直坚贞，高洁清廉，是一个极好的人选。秦睿与蒋瑶谈了关于制定人民力量小组的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律的要求，让他自己组织团队研究一下，然后等开会决定。

时间来到四月二十二，在海上航行了40多天船队，在历经波折之后终于靠岸了，整个航程中也有近百人送了命，逼仄的环境，潮湿的船舱，很多人都是第一次坐船，还是这么远的航程，很多人患了病，幸亏秦睿高价出租的大夫，维持住了局面，每艘船上都有大夫，能够及时处理病患，至于丧命的人，幸运一点的就是靠个小岛，挖个坑埋了；不幸的人就直接扔到海里喂了鱼。随行的大夫一点商量的余地都不给，绝对不能让死人留在船上，哪怕你是郡王、亲王。有时候恐慌会蔓延，疾病会传播。

到达旧金山时，五个亲王都已经皮包着骨头了，平日里都是养尊处优，这一次算是造了大罪，把一辈子的苦都集中在了这几十天受了。

轮船靠岸后，近15000人走上岸之后，走路依然摇摇晃晃，感觉像是在坐船。

休息了半天，作为船队指挥长的刘向东，开始让身强体壮、恢复良好的人开卸船，将生活物资、挖矿物资给卸了下来。

又有人指挥男人们安营扎寨，女人们洗衣做饭。探险者联盟这次招募人手以夫妻为单位进行招募，为了长远占领这个地方，必须让人扎下根来。

以周王为首的五王，开始召集心腹人手组建护卫力量，第一批1000支枪和20万发子弹已经随船运来了，仅仅是建立初步防御体系而已，既对内也对外，没有武力镇压，怎么能控制这么多人呢？

还好是夏天，晚上睡觉不会太冷，在物资中有大量的塑料薄膜，就是秦睿给他们安排的临时住所，简易帐篷秦睿也想搞，没有合适的防水材料啊。再说了，这是来开疆扩土，不是来享受生活，一切的一切，都要靠双手来解决。

完成交接之后，船队休息了3天就启程回天津卫了，继续运输第二批人，临走之前刘向东将一份秦睿写得《美洲开发规划建议书》交个了周王。

周王朱睦?、鲁王朱阳铸、肃王朱贡錝、蜀王朱宾瀚、唐王朱弥鍗五人讨论过之后，决定接受秦睿的建议。

五位亲王组成管委会，在郡王、将军、中尉中挑选熟悉兵事的人，逐级下沉到军队中，从上到下掌握军队的绝对权力，保证军队能够听从指挥。

先期建房，木质结构的房子即可，美洲木头多，暂时先用木头建设简易住房，等第二批人到后，再考虑建砖房。同时开垦土地种粮食和蔬菜，争取在一年内保证自给自足，北美森林中有很多野生动物，可以作为肉食的初步来源。

现在所有物资采用配给制，士兵和主要劳力优先保证物资供给。派出侦查人员向周边探索，看看有没有其他势力在周边活动，如果有尽量建立联系，不要产生大的冲突。金矿发掘等到这些事情全部落实好之后再进行。为了给亲王们信心，已经安排人带领亲王们亲自去确认。每人每月500两的咨询费，怎么能白给呢？

秦睿派出的团队都是带技术去的，主要是为了培训这三万人如何构建一个小型社会，秦睿打算是在未来10年内，移民30-50万人到北美洲，建立属于汉人根据地。

这些人中有技术优良大夫、有各类优秀的工匠、有炼钢烧窑的专家、有建房修路的能手，涵盖各行各业，这是秦睿和自己的战略研究室的人共同讨论了2年，才组合出来的最佳配置。

每人6000两的咨询费，那是给他们家人的安家费，人漂泊出去，能不能回来还两说呢。说句不好听的，这6000两就算买命钱了。

秦睿这时候带领五道口经济学院的学生，去了察哈尔、乌兰察布、土默特、兀良哈、喀尔喀、鄂尔多斯几个建设兵团考察，看一下这两年几个兵团的建设，为进一步向北推进做好准备。

虽然鞑靼投降宣布内附了，但实际上鞑靼的很多领土还没有正式纳入大明的管辖。

对于大多数大明官员来说，鞑靼的地盘上都是盐碱土，不适合种粮，都是高山草地、原始森林、草原、戈壁和荒漠，只适合于放牧，不适合于农耕民族。只有秦睿知道，这片土地的价值，后世的蒙古可是资源大国啊，蕴含铁、铜、钼、煤、锌、金、铅、钨、石油、油页岩等资源，有奥尤陶勒盖铜金矿、塔温陶勒盖煤矿、额尔登特铜钼矿、那林苏海特煤矿、巴嘎诺尔煤矿、图木尔廷敖包锌矿、塔木察格油田等世界闻名的矿场。天宇不去反受其咎，当然要一步一步的稳定住，才能北扩。

六个建设兵团闲时农耕，已经完全可以自给自足了，除了没钱之外，生活、训练都很不错，除去严冬风雪天，一年能有2个月的练兵时间。

朝廷组织建设兵团的家属迁徙到这些地方，按照事前约定，每人10亩地，五年免租。房子都现成的，拎包入住。500万的建设国债，到现在没有任何收益，只是军费减少了不少。

现在每个建设兵团的人数已经达到了5~6万人，借助通婚政策，用很蒙古女性嫁给了一些单身的士兵，开始定居下来。鞑靼人口总共不过百万，一把被秦睿烩了15万精壮男丁，剩下的多是老弱妇孺，现在有机会定居下来，哪能不抓住机会。至于语言障碍，慢慢地就会习惯了。

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