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经过专案组查明,朝廷给山阳县九万九千两赈灾银,知县王伸汉冒领了二万三千余两,自己独得一万三千两,其余一万两用来收买、贿赂上司和查赈专员。
经嘉庆帝御批,山阳县知县王伸汉斩立决,没收全部家产;淮安府知府王毂绞立决;两江总督、江苏巡抚、江宁布政使、江宁按察使胡克等一干高级官员分别判处流放或免职;三个谋害主人的仆人被凌迟处死。
李毓昌之冤最后得以昭雪,嘉庆帝亲自赋诗对其褒奖。李这样的官员在当时的官场实在是凤毛麟角。他饱读圣贤书多年,刚刚中进士出来当官,还有一种&ldo;不负天子&rdo;的道德自律。设想一下:如果李毓昌在官场待了数年后,还会那样一尘不染吗?他会不会向官场的现实低头?事实证明,九名查账的特派员中,只有两人没有接受贿赂。而王伸汉以银钱开路,和上司结成了利益同盟。如果不是李毓昌那位当巡抚的老师在背后运作,这个案子很可能就到不了都察院那里,更别说让皇帝亲自批示了。
一个疆土广阔、人口数亿的大清帝国,一件冤案要惊动皇帝,皇帝派大员组成专案组,才可能冲破阻力,使案情大白。这样的帝国是没希望的。
清代官员出洋的考察报告
鸦片战争以降,中国社会特别是士大夫阶层,流行&ldo;保守&rdo;与&ldo;变革&rdo;&ldo;媚洋&rdo;与&ldo;自大&rdo;之争。在我看来,这类问题多数时候是伪问题,关键是基于利益的判断,如果一旦觉得对己有利,大多数官员很快就会华丽地转身。
一八六〇年英法联军烧了圆明园,一八六四年太平天国占据为首都的天京城陷落。从外忧内患中刚刚喘了口气的清朝官僚层,对洋鬼子是又恨又怕,以为洋鬼子所居乃是生番之地。这时候,英法要求与清朝互派常驻公使,这一今日常见的重要外交措施当时被视为不可理喻的荒谬之举,在朝野看来,岂不是天朝的官员去外夷当人质,去伺候胡人,谁愿去受这种侮辱?只有思想开明的郭嵩焘答应前行,家里人以为他必成在匈奴牧羊的苏武,夫人自然不愿随同,只好带个小妾前行。
湖南名流王闿运送他一副对联:&ldo;出乎其类,拔乎其萃,不容于尧舜之世;未能事人,焉能事鬼,何必去父母之邦?&rdo;湖南士人们纷纷认为此行大丢湖南人的脸面,扬言要开除其省籍。郭大人到了&ldo;鬼域&rdo;后,又犯了&ldo;政治觉悟不高&rdo;的毛病,不但没有写文章驳斥鬼佬那套玩意不适合于天朝,天朝自有特殊的国情,典章文物远胜鬼域;而是说人家朝野官民的文明程度很高,这下捅了马蜂窝。他被调回国内,回到省城长沙,全城贴满揭帖,指责他&ldo;勾通洋人&rdo;。
等到了戊戌变法后,风气变了,年轻人留学,官员出洋考察成为时髦。一九〇四年日俄在中国东北大打出手,清廷竟然宣布中立。这样的耻辱对官员和庶民是一种莫大的刺激,再不改革就是死路一条已成社会共识。于是乎,朝廷不得不挂起了&ldo;预备立宪&rdo;的招牌来舒缓民意。经老佛爷首肯,光绪帝发布诏书,选派五位大臣组成考察团,去英、美、日等国考察宪政。
最初确定五位大臣是:镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部左丞绍英。这五人并非酒囊饭袋,在当时清廷中,算是翘楚。载泽是&ldo;宗室贵胄,留心时事,素号开通&rdo;;戴鸿慈&ldo;久历部寺,颇讲新政&rdo;;端方是满蒙亲贵中有名的&ldo;少壮派&rdo;;徐世昌翰林出身,与袁世凯亦师亦友,后来当过一任民国大总统。五大臣出国前,出了变故,考察团尚未出京,在北京前门火车站就遭遇革命党人吴樾的炸弹,绍英受了重伤。行程便耽搁下来,不久后徐世昌改任新设的巡警部尚书,清廷便改派了山东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎充当。
尽管这些官员在同僚中算见识不凡,可是西方的宪政是个啥玩意,没人说得清。考察完毕后,他们必须交考察报告,这个报告是要交皇帝御览,且让天下人评议的。那时候没有互联网可以搜索下载,去外国图书馆临时抱佛脚拼凑也来不及了。出发之前,足智多谋的徐世昌就想到这点,他派翰林出身、在戊戌变法中亲近康梁而受到处罚的熊希龄,拿着大把银子东渡日本找枪手。
熊希龄找到谁?一个是他的湖南老乡、鼓吹君主立宪最起劲的杨度,另一位则是戊戌变法的重要人物、被清廷通缉避祸东瀛的梁启超。当时中国人里面,宪政知识能超过这两人的恐怕再也找不出来了。后来,梁启超的捉刀文章是《世界各国宪政之比较》,杨度的捉刀文章是《宪政大纲应吸收各国之所长》与《实施宪政程序》。有梁、杨两大才子当枪手,考察团没有了思想包袱,能充分在外国考察一番。
实事求是地说,五大臣率领的考察团,虽然也到过一些名胜地考察旅游资源,到过风月场所考察社会状况,但总体说来,比现在多数公费考察团敬业。载泽、端方回国后,编著了一百三十三卷的《列国政要》,对其考察过的国家政府组织、宪法、法律、经济、教育等情况作了详细的介绍。戴鸿慈写了一部《出使九国日记》,一九〇六年秋刊发。载泽亦有《考察政治日记》问世。
试问今日多如牛毛的公费考察团,谁能找到梁启超、杨度那样的枪手?大部分时间花在夏威夷海滩、拉斯维加斯赌城这种地方的官员们,敢公布自己的考察日记么?
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