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第54章 官屯城(第1页)

李文渊见营帐内人都来的齐了,便说道“我给诸位讲一讲关于安置流民的事情。”

李文渊用木杆指了指地上的地图上武威郡西北面一处平原说道“这里是一处荒地平原,原是一个村落,后来村民逃荒走了,便成了无人的荒地。这里地处两河之间。土地肥沃,安置两万人屯田没有任何问题。时令也还尚可,现在就补种些粮食,在采买一部分,和一万头羊,足够应付到来年秋收了。”

薛仁越说道“总管是想要这些流民做官屯?”

李文渊点了点头“无论何时,手里有粮食说话才硬气。不过这些人的收成上交两成就可以,剩下的自己可以自由买卖,由仁越你组织人按照市场收粮价去采购,如果有人巧取豪夺,直接抓起来罚没百倍所得。”

薛仁越点了点头,随后李文渊又说道“一应种田农具都有官府出面采购,先行免费给农民,稍晚些的时候我给你一万头牛,可以贷给需要的农民,第一年不要钱,加下来的五年之内还清贷款就可以。”

李文渊低头想了一下,接着说道“官屯的人,遭遇病痛的时候由官府出钱五成,官屯人自己出五成。我还准备在官屯营中设立公众学堂,来年科举后择前二十录做先生,官屯人后代强制入学学习,有不从的罚没半年收成。周边县的人家也可以送孩子来上学,只收取基本的学资,学堂中午供应饭食,可能不会太好,但是会管饱。”

“当然不是所有的人天生都适合学习,每个孩子都强制入学一年,学会基础的日用字以后,可以由孩子自己选择,或习武,由专门的军队武官教授战技,或习文,由廉政德望重的官吏教导从政,或习儒,一心研究儒学。”李文渊的思维展开就越说越多,薛仁越听得一头雾水,但还是逐条记录了下来,以后再慢慢思考。

最重要的是,李文渊强调道“这些流民以后就称作官屯民,造册登记,放每人一个的腰牌,没有腰牌不得在官屯营中买卖事物,不享受官屯民的各种优渥待遇。”

李文渊又扭头对薛仁越说道“官府出资,那些大大小小的官员都贪的够多了,让他们也出点钱,给自己积些阴德。这笔钱用来给官屯民们修筑房舍,每个房舍的修筑监察官员都登记好,出事了还是重罚。”

“如此一来在那里便是要形成一个两万人的聚居地,再加上他们的家眷慢慢赶来,就会成一个可能达到五万人的城镇,要委派新的官员来管理,不能一味的军管。”薛仁越说道。

“是的,要筑城墙防范突厥人,这个可以在冬天的时候修筑起来,我会让突厥人这个冬天不南侵,我们有一个冬天慢慢的修筑城墙。”李文渊点头说道。

“那这里的城名以及官员设置?”薛仁越有些激动的说道,他也是第一次接触到设立官员的事情,心中难免有些激动。

“城名嘛,就叫官屯城。非郡非县,就是坐城。内设城主一人,主簿十人,每千人设一千长,百人推一百长,五十人推一伍长。城主,主簿由官府任命,余下的千长,百长,伍长都有民家自行推举。除去军事外,一切事物都有主簿组成的次议提出方案,再交由千长组成的主议商讨决定,若是次议提出的方案不妥,主议可以动扩大议事,提出方案交由次议商讨决定。”李文渊说道。

“总管这是要还政于民?民众多贪小利,若是有人花重金贿赂民众呢?”薛仁越张着嘴惊异了半天,才喃喃的问道。

李文渊提出的思路在后世早就习以为常,但是在现在的天地君亲师的大环境下,无疑是爆炸性的见解。听到薛仁越的问话,李文渊笑着说道“千长,百长,伍长都是一年一选,且无论选举还是议事,都是寡从众,若是一个人能买通所有人支持他,那也算是能耐了。更何况,你们一定要给民众说清楚,若是官员又违法之事,完全可以动议事弹劾官吏,他们多是做过流匪的人,并没有那么怕官。只要他们敢站出来指责,就能挑动民众们一直站出来监督官吏,流水才能不腐,只有让民众来监督官吏们,才能保证尽可能的消灭贪腐之事。”

“随后这里探索出了成熟的管理体系以后,就会推广到整个西域,只是这一招拉拢民众尚可,怕是要得罪一众官员喽。可能还会有来自世家的压力。”张君泰笑着说。

“世家?这个更好办了,这里不同于中原,世家实力很薄弱,只要我们把持着军队,他们就只能规规矩矩的文斗。”李文渊笑着说。

“文斗我们更加不怕了,西域设立奢侈税,用以养兵。每拥有一名奴籍人,就要上交一石粮食。若是不想交也可以,由官府提供一石粮食作为奴籍人的赎身费,同样奴籍人要在未来各地设立的官屯中五年内还清便可成为自由身。或者参军三年也可以成为自由身,甚至若是作战勇猛还可以拔擢为军官。”

“此举一出,怕是又会凭空多出来数十万人,总管怎么解决到时候可能会出现的无田可耕的境地?”薛仁越说道。

“我有查访过,就算是贫田,水旱之时都可以产出一石有余。算作五人一户,五亩田足够一年吃食。无田可耕的人放每年一石粮食,官府出资采购。一石粮食不算多,但是也可以保证不会饿死人。更何况我们有官屯田,可以用这里的粮食雇佣这些人或作民夫战时运输物资,闲时兴修水利抗旱。”李文渊说道。

“那这部分可能耗资巨大,官府钱财也会紧张。更何况听总管的意思是要免除了粮税?”薛仁越惊道。

“是的,减免了粮税,才能避免众多的官吏盘剥的路。所说的免税,也只是五亩及以下免税,出五亩每年每亩上交半石的税。至于钱财问题,收回所有的井盐矿产为官用,这部分可以用来跟中原换取粮食钱财足矣。”李文渊说道“至于世家的反抗,直接军队开路就好,民心归附之下,世家也折腾不起什么风浪。只有藏富于民,才能有资本打持久的战争。”

(本章完)

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