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首先第一点就是在各个国家专门设立免费的图书馆和学堂，让各个国家的儿童和少年们，能够免费学得到知识！ 第二点是关于民生方面的问题，在西海联众国的范围之内专门成立监察部门，对产品贸易进行监察，形成统一的标准。 第三点则是各国签署联众国条约，在奥托斯设立专门的联众国行政单位，允许特殊时期联众国的兵力进入到各个国家。 这些国家的领导人之前对莱顿都选择了效忠，所以对于莱顿提出的这些都直接同意，而第一次联众国会议彻底结束。 其实以莱顿现在的能力，完全可以直接统一了这些西海的国家，让他们全部按照统一的方式发展，但是情况并不允许。 先不说这些存在于西海的国家每个都有几百年的历史，因为国家大多数都生存在岛屿上的原因，每个国家的风俗习惯...

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